(德国之声中文网)马克龙结束访中后称欧洲应该避免卷入台海问题、并且说欧洲对中政策要走自己的路,不能只是跟随美国的脚步,此话一出招来了国内外的駡声,说他背弃了自由民主的价值、向中国低头。
消息传来,从许多媒体的评论来看似乎是感到失望甚至不满的,但是即便是外交上长期“重美轻欧”的台湾也很清楚法国与中国之间的贸易依赖程度极高,中国是法国在东亚投资最多的国家,而且台湾和法国之间的官方往来极少,1964年断交之后,几乎可以说是不存在。
1949年,国民党在国共内战中失利败退台湾,共产党宣布中华人民共和国成立,从此海峡两岸分治。在过去近70年里,台海关系以及相关政策一直是全球瞩目的焦点,也是北京最敏感的一个议题。
图像来源: picture-alliance/dpa/EPA/Pool在国民党退守台湾的头30年里,内战氛围浓厚,国共有数次小规模交战。台湾方面高喊“反攻大陆”、“汉贼不两立”,北京则要“解放台湾”,海峡两岸呈现紧张、对峙局面。朝鲜战争爆发后,美国舰队进入台湾海峡。1955年初,共产党攻下一江山岛,中华民国海军在美军协助下撤退,这被称作“第一次台海危机”。中华民国政府的有效统治范围从此退至台澎金马,并延续至今。
图像来源: AFP/Getty Images《告台湾同胞书》至今共发表五次。第一次是在1950年,提出要完成解放台湾的任务。第二、第三和第四次均在1958年金门炮战(也称八二三炮战)的背景下,要求台湾共同对付美国为首的帝国主义,团结一致对外。该炮战(图)也被称作第二次台海危机。
图像来源: Imago/Zuma/Keystone最著名的《告台湾同胞书》则是1979年1月1日发表的第五版,其内容主要是商讨结束两岸军事对峙状态,并提出扩大两岸交流。中共停止了从1958年开始对台湾诸岛的炮击,国共军事冲突告一段落。该文被视为北京对台政策的转变。
图像来源: picture-alliance/dpa/UPI同样在1979年1月1日,美国与中华人民共和国建交(图为时任美国总统卡特访华),与中华民国断交,同时通过《台湾关系法》。在该背景下,当时已经掌握中共实权的邓小平提出“一国两制”的构想。该政策被用在解决香港和澳门回归问题上。
图像来源: AFP/AFP/Getty Images对于北京方面呼吁“相逢一笑泯恩仇”、提出“一国两制”方案,中华民国政府没有做出回应。据历史文献,蒋经国曾在致函宋美龄时称,“此固为‘匪’统战之一贯手法,但愿已推向另一更邪恶之层次方向,儿将一贯的置之不理并密切注意其后续发展伎俩”。
图像来源: picture-alliance/Everett Collection1986年,台湾第一个反对党“民主进步党”(民进党)成立。民进党在1991年公开其主张台湾独立的政治纲领。台独运动也逐渐在台湾民间兴起(图)。1990年就任台湾总统的李登辉大幅度调整了大陆政策,放弃了蒋经国坚持的“不接触、不妥协、不谈判”的“三不”政策,开始寻求两岸“分裂分治”的合法化。
图像来源: Getty Images/AFP/S. Yeh随着台北的态度变化,两岸关系又趋紧张。1995年初,中共第三代领导人江泽民提出《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》讲话的八项主张(也被称为“江八点”),就“两岸如何达到和平统一”、“没有统一之前的过渡时期如何办”这两个问题表明立场。
图像来源: F.Brown/AFP/Getty Images1995年6月,时任总统李登辉对美国进行了“非官方”访问(图),打破17年间未有台湾高官访美的惯例。这引发北京强烈不满,于1995年7月和1996年3月中华民国总统选举期间分别进行大规模导弹演习。为此,美国派航母协防台湾海峡。而李登辉直选中成功连任,成为中华民国第一位民选总统。
图像来源: picture-alliance/AP Photo/B. Sikes1999年7月,台湾总统李登辉在接受德国之声采访时(图),将两岸关系定义为“特殊国与国关系”,即“两国论”。而当时被李登辉召入国安会的蔡英文,被认为是“两国论”的起草人之一。该事件引发地区紧张以及世界舆论的极大关注。而在台湾方面,强烈支持“两国论”的民进党在2000年的总统选举中胜出,陈水扁成为新一任总统。
图像来源: Academia Historica Taiwan陈水扁上台后,他于2002年8月在日本提出“台湾跟对岸中国一边一国”,并主张“公民投票”决定“台湾的前途、命运和现状”。在2004年连任后,陈水扁及其民进党继续激进的台独政策。
图像来源: picture alliance/AP Photo/Jerome Favre北京方面,在中共第四代领导人执政下,《反分裂国家法》于2005年3月通过,这是一部针对两岸关系的基本法。同年4月,中共总书记胡锦涛会见时任国民党主席连战(图),实现国共领导人历史性握手,胡锦涛对两岸关系发展提出基于认同“九二共识”的看法。
图像来源: picture-alliance/dpa/M. Reynolds1992年11月,中国大陆的两岸关系协会与台湾的海峡交流基金会就两岸问题在香港举行会谈,双方口头协商形成不成文默契,被称为“九二共识”,其主旨即为一个中国原则——“大陆和台湾同属一个中国”。2000年,时任台湾行政院陆委会主席苏起将“九二共识”阐述为“一个中国,各自表述”(即“一中各表”),并随后将其列入国民党党纲中。
图像来源: Imago/ZumaPress2008年中华民国总统选举中,民进党败北,马英九上台。由于马英九接受“九二共识”,两岸关系在他担任总统的八年里显著改观,经贸往来与合作大幅增加。2015年11月7日,马英九与中国国家主席习近平在新加坡举行会面(图),打破了两岸领导人1949年以来不见面的禁忌。同年5月,时任国民党主席朱立伦也在北京人民大会堂与习近平举行会晤。
图像来源: Reuters/J. Nair2016年的大选中,民进党主席蔡英文以超过56%得票率的绝对优势,击败朱立伦、宋楚瑜,成为台湾历史上第一位女总统。蔡英文拒绝承认“九二共识”。在2019年1月1日的新年讲话中,蔡英文提出“四个必须”,喊话北京“必须正视中华民国台湾存在的事实” ,并将中国“试图介入台湾政治与社会的发展”视为台湾当前“最大的挑战”。
图像来源: Reuters/Taipei Photojournalists Association/Pool在北京方面,2012年成为中共第五代领导人的习近平就对台政策做出调整。自蔡英文上台后,北京加大了在国际外交等多层面对台湾的施压,两岸关系明显降温。2019年1月2日,习近平《告台湾同胞书》40周年纪念会上发表演说,以五大原则阐述对台方针,强调推动和平统一,但也明言不放弃武统。
图像来源: picture-alliance/dpa/EPA/Pool 本来西方国家对马克龙此次访华尚抱有期望,寄望马克龙能够说服中国能够出面调停俄罗斯与乌克兰之间的战争,不料马克龙不但没有开口提及乌克兰战争,随后还加码说出了前述被视为不利于台湾的说话。马克龙惹怒了法国国内的反对派倒也不意外,但是他还惹怒了立陶宛之类强力支持乌克兰抗俄的国家;欧洲之外则是惹怒了美国国会议员,有的国会议员反应强烈到说出了从欧洲撤军、让法国担负起更多防卫欧洲的责任等激进的语言,但是马克龙的讲话在台湾并没有引起多大的批评,主要原因就是法国对台湾的重要性远不如美国。
而且现在法国民众正关注于反年金改革的浪潮,这已经够令马克龙焦头烂额,要他开口敦促北京维护台海稳定可能也有点痴心妄想,后疫情时代,法国需要装一个经济推动加速器,所以马克龙寄望中国能够成为这个加速器,中国也相当清楚,以马克龙这次成功取得来自中国的客机与直升机、核能发电、海水淡化等等的订单,都显示马克龙试图丢一条救命的绳子给这些因为种种因素陷入经营困难的产业,而中国也乐于配合。
在意识到得不到议会多数后,法国政府启动宪法特殊条款绕过议会强推改革。此举则更加激怒民众,周四(4月13日)法国工会发起第12轮罢工行动日。
图像来源: Jeremias Gonzalez/AP/picture alliance数周以来,法国民众抗议马克龙政府上调退休年龄的示威活动源源不断,每次少则数十万人参加,多则达到数百万。4月13日,全法国举行第12轮罢工行动日,百万人参加,数万警察出动,仅在巴黎,4000警力严阵以待。
图像来源: Bob Edme/AP/picture alliance政府起初对国民议会(即下院)3月16日通过改革方案信心很足,此前参议院已经通过该法案。抗议者仍然希望能够在最后一刻阻挡退休法案过关。法国公共行业开始为期数天的罢工。
图像来源: Christophe Archambault/AFP法国政府意识到在国民议会争取不到多数,于是启动宪法规定的特殊条款,绕过议会,直接将退休年龄改革方案提交马克龙总统签署。之后,政府在不信任案表决中勉强过关,但此举显然更加激化人民的反政府情绪。此后街头激烈的抗议进一步升级。图为法国总理博纳在议会发言。
图像来源: Lewis Joly/AP Photo/picture alliance3月20日,旨在推翻政府的议案没有成功,反对派议员举着标语,他们告诉政府“我们大街上见”。
图像来源: GONZALO FUENTES/REUTERS图像来源: YVES HERMAN/REUTERS 图像来源: Jeremias Gonzalez/AP Photo/picture alliance 图像来源: ERIC GAILLARD/REUTERS 图像来源: Guillaume Bonnaud/dpa/picture alliance 图像来源: CHRISTOPHE SIMON/AFP/Getty Images 图像来源: LOU BENOIST/AFP/Getty Images 马克龙政府计划将退休年龄从62岁升至64岁。批评者认为,这种改革尤其伤害重体力劳动者。公共行业罢工后,多个城市的垃圾无人清理,臭气熏天,仅在巴黎,堆积的垃圾已达数千吨。
图像来源: Samuel Boivin/NurPhoto/picture alliance 无处不在的垃圾成了老鼠的天堂。一名女士告知,“太恶心了!一些人都快进不了家门了!”一名德国游客说,她原本和同伴想来一个法国浪漫之旅,而垃圾却让巴黎的魅力踪影全无。
图像来源: Alain Jocard/AFP这是一次自上而下的改革,遭到法国大约70%的民众的反对。巴黎市长、社会党人吉尔达戈(Anne Hildago )支持底层的示威活动。她于周一(3月13日)表示,改革不仅影响到公共行业的雇员,也涉及到私人领域,“我只想对政府说:跟抗议者对话吧!”
图像来源: Stevens Tomas/ABACA/picture alliance无人知道,这些运输垃圾的车辆何时重新开动。工会联盟CGT干事长坡默(Natacha Pommet)认为,罢工是政府逼迫下不得已而为之,“明摆着,政府在强行推动一个大多数人都反对的改革。”
图像来源: Christophe Archambault/AFP巴黎的地标、知名博物馆卢浮宫周一(3月27日)被抗议示威者封住了入口。卢浮宫的导览人员也加入示威。一位英国游客表示,“我能理解他们为何这么做,这很合理。我们都想去看看‘蒙娜丽莎’,但还是算了吧。”
图像来源: Marco Trujillo/REUTERS 中国强硬 “多说无益”?
例如德法两国政府为最大股东的空客集團(空中客车集团)在民航机部分先是因为开发A380巨无霸客机未达原定销售目标导致巨额亏损、后来疫情也使得交付客机的时程严重延误,来自中国这个最具潜力市场的一百架客机订单可以说是打了一剂强心针,更何况与他同时会见习近平的欧盟执委会主席冯德莱恩在会面时已经开口希望习近平能够确保台海局势稳定,却是换来了习近平一句“台湾问题不可能退让”。对马克龙而言,如果他也提台海稳定的话,那也是多说无益。
而且马克龙说的也不是完全没有道理,法国在台湾问题上从来就是能避过就不讲,就连90年代初曾经罕见的出售拉法叶巡防舰和幻象2000战斗机给台湾,也是经过层层的贿赂安排、行贿对象范圍包括中国、法国以及台湾的高官、这个案子到现在还在诉讼当中;法国距离台湾甚远、军事上与美国的所谓联盟也就是北约而已,不像加拿大、澳大利亚、新西兰、英国那么地与美国有著紧密的军事与情报同盟,在印太地区也没什么重要的利益关系,法国目前无意介入东亚 ,所以最多也是道义上支持台湾,对马克龙而言,可能也就无需惹恼北京。
作为欧盟龙头国家的法国在俄乌战争开打之后,逐渐地失去了原先在欧盟的领导地位,反而是前华沙集团的中东欧与波罗的海国家在美国的号召下大力军援乌克兰,一些台湾分析人士认为,这对想要处身事外的法国而言,并不符合他们的利益,而且就法国而言,这是美国通过北约操控欧盟的外交政策、削弱了法国的影响力。
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顺著这个思维,如果法国要在外交上走自己的路,不再“任由美国指手画脚”,法国自然就不要在台湾问题上表态,简单的说,法国没必要跟随美国的对华政策、避免损及自身利益,但是会有多少欧盟成员国认同马克龙,可能还要观察一番,所以也有评论认为如果北京觉得“分化”欧盟成功的话,可能是“高兴的太早”,就台湾而言,马克龙的“弃台论”则是当初就没期望,最多也只能表示遗憾。
专访台湾驻德代表:世界局势使北京焦虑
詹威克:台湾出生的医界逃兵,曾经客居美国然后到英国从事媒体工作,也研究东亚历史,八十年代离开台湾,绕世界一圈后返台定居。
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