对朝新制裁作用有多大?
2017年8月14日![Nordkorea Diktator Kim Jong-un | Kangdong Precision Machine Plant](https://static.dw.com/image/37515553_800.webp)
(德国之声中文网)8月5日,联合国安理会15个成员国一致通过美国起草的第2371号决议,要求朝鲜放弃核武器和导弹计划,加强对朝鲜货物出口的制裁并限制对该国的投资,其中包括禁止朝鲜煤、铁、铁矿石等原材料及海产品的出口,并禁止各国开设与朝鲜实体或个人的新合资企业或合作实体,或追加投资。决议还禁止各国接收来自朝鲜新的劳工。
据报道,根据决议,新制裁措施将使朝鲜每年减少至少10亿美元的外汇收入,约占其外汇收入的三分之一。韩国政府表示,具体而言,朝鲜对外出口的煤炭、铁及铁矿石、铅及铅矿石、海产品可能分别减少4亿美元、2.5亿美元、1亿美元和3亿美元。
朝鲜最大的贸易伙伴
中国是朝鲜最大的贸易伙伴,也被视为朝鲜煤炭唯一的进口国。据大韩贸易投资振兴公社(Korea Trade-Investment Promotion Agency)的统计,朝鲜2016年的对外贸易额为65.5亿美元,和中国的贸易约占93%。
今年2月,中国发布公告,宣布自2月19日起,本年度暂停进口朝鲜原产煤炭。
本周一,中国商务部发表海关总署公告2017年第40号,宣布为执行安理会第2371号决议,将从8月15日起,全面禁止自朝鲜进口煤、铁、铁矿石、铅、铅矿石、水海产品。公告指出,对于8月15日之前已运抵中国口岸的上述货物,可予以放行;上述措施不适用于出口国根据可信情报证实非朝鲜原产且经由朝鲜罗津港(Rason)转口的煤。
石油才是杠杆
朝鲜问题专家认为,安理会新的制裁措施将严重削弱朝鲜经济的发展,但却很难阻止金正恩发展能够配置核弹头的导弹。
霍普金斯大学美韩研究所朝鲜经济论坛主席巴布森(Bradley Babson)表示,石油对朝鲜经济的稳定至关重要。没有石油进口,朝鲜军机无法起飞,电力系统不能运作。但在中国向朝鲜出口多少石油的问题上,却缺乏透明度。
今年上半个月,中国从朝鲜进口的商品额同比下降13%,降至8.8亿美元,但中国海关的统计也显示,中国对朝贸易仍是顺差。
据韩美方面的统计,朝鲜出口武器、非法走私毒品,在12个国家开了100多家餐馆,6万名朝鲜公民在50多个国家工作并向朝鲜汇款。
首尔大学经济学教授金炳连(Kim Byung-yeon)认为,加强对朝制裁有可能促使朝鲜增加核导试验。他说,金正恩会认为,如果因为制裁而停止核导试验,就会显得软弱,因此他需要更快地发展武器。
乐然/达扬(法新社、彭博社)
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