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小虾米对大鲸鱼 瑙鲁要中国正式道歉

2018年9月6日

本週举行的太平洋岛国论坛引伸了一段段“外交风波”,主办国瑙鲁和中国先是因为签证盖章,后又为了议事发言顺序而连番扛上。瑙鲁总统要求中国正式道歉,中国外交部周四(9月6日)亦要求瑙鲁道歉。

Gipfeltreffen des Pazifisches Inselforums auf Nauru
瑙鲁总统瓦卡Baron Waqa(中)图像来源: picture-alliance/J. Oxenham

(德国之声中文网)本週在瑙鲁举行一年一度的太平洋岛国论坛(Pacific Islands Forum, PIF)上,瑙鲁和中国之间磨擦不断。作为全球第三小国的瑙鲁对强势的中国毫无惧色,在发生摩擦后要求中国正式道歉。

瑙鲁总统瓦卡不仅斥责中国“霸凌”还要求正式道歉,还表示要上告联合国。他说:“我们不止会要求道歉,还会在论坛中正式提出,甚至把这件事带到联合国还有所有国际会议上。不管他们多大,如果是合作伙伴就不该这样不尊重我们。”

瓦卡强调在论坛上是按照议事规则,先邀请各国总理或首相还有部长讲话,之后才轮到外交官员。可是中国代表连部长都不是,却要求抢在土瓦鲁总理前发言,“他疯了吗?”瓦卡质疑中国代表会在自己的领导人面前如此表现吗?

瓦卡说:“我态度强硬是因为没有人可以来这就对我们下命令。这是有关他人如何待我。他们不是我们的朋友,只想为了自己的目的利用我们。”他认为中国代表不尊重与会岛国领袖跟部长。“说笑吗?他(中国代表)是什么身份啊?”

瑙鲁是全球面积第三小的国家,也是台湾邦交国之一。图像来源: Getty Images/AFP/T. Blackwood

中国:自重才能赢得尊重

中国外交部周四(9月6日)亦敦促瑙鲁道歉。外交部发言人华春莹在例行记者会上称,中方要求瑙鲁为其“态度”道歉。

在被问到论坛争议时,她批评瑙鲁违背国际惯例和论坛规定,“上演了一出拙劣的闹剧”。她说:“我们奉劝瑙鲁认清大势,纠正错误,不要继续做逆历史潮流而动的事情。”

对瑙鲁总统指称中国身为大国欺负小国。她回应是无理取闹,还说“唯有自重,才能赢得尊重”、“自重自尊与国家大小没有关系”。

中国官媒环球网也透过社评严词抨击,说瑙鲁破坏太平洋岛国论坛会议和地区国家形象,“制造事端”,还强调与北京交恶这样的“短视”不符合瑙鲁国家和人民的利益。

太平洋岛国论坛定于今天结束。

瑙鲁两度扛上中国

本週二 (9/4) 各国举行闭门会议,当其他成员国在席上准备发言之际,中国代表团要求发表关于气候变化的意见,被身为主持的瑙鲁总统瓦卡当场制止。中国代表愤而退场抗议,据报他离席前还在会场内表达不悦。

瓦卡在会议结束后向媒体透露这件事:“他坚持而且表现十分野蛮,并小题大作。他只是区区一名官员,却阻延了领袖们的会议好几分钟。”他续说:“可能因为他来自一个大国,而他想霸凌我们。”他认为,其他在场的成员国代表级别比该中国代表高,不满对方不尊重与会者。

被指在太平洋岛国论坛上试图插话的中国官员图像来源: Getty Images/M. Leyral

太平洋岛国论坛是区内的年度外交峰会,总共有18个成员国,大部分都与中国建交并接受对方资助。中国并不是一分子,而是以“对话伙伴”(dialogue partner)的名义赴会。

瑙鲁是台湾的17个邦交国之一,与中方没有外交关系。这次瑙鲁主办太平洋岛国论坛,台湾也为其基础建设提供不少资助。它是全球面积第三小的国家,仅21平方公里,全国人口只有1.2万人。

签证盖章风波

这已不是瑙鲁和中国第一次擦出火花。日前,中国代表团持外交人员护照入境时,瑙鲁当局拒绝在证件上盖上入境签证,并称只会处理中方人员的个人护照。

瑙鲁的举动却惹恼了其他成员国,萨摩亚总理马利埃莱额奥伊(Tuilaepa Sailele Malielegaoi)甚至去信给瑙鲁总统瓦卡(Baron Waqa),威胁要退出论坛,并警告其他元首也可能跟随退出。

信中写道:“你以瑙鲁总统身份作出这种单方面的行为,是个危险的先例,我相信其他出席论坛的领袖都不会接受。你政府所做的决定,令人质疑组织(PIF)的诚信、公信力和根本。”

瑙鲁总统瓦卡最终改变心意并折衷,在中国代表团成员的签证信函上盖章,而非处理他们的护照。他解释事件有误会,双方官员以往都经常以普通护照出入两国。

太平洋岛国论坛有18个成员,图为当中部分国家。图像来源: DW

兵家必争之地

随着中国国力与日俱增,太平洋岛国成为其外交扩张的版图之一。澳大利亚智库洛伊研究所( Lowy Institute)估算,中国在2006至2016年之间,向太平洋国家提供17.8亿美元援助和特惠贷款。

这个趋势引起澳大利亚和纽西兰警觉,两国都正在扩展对这些邻国的援助,以维持在区内的影响力和领导角色。其中纽西兰总理阿德恩(Jacinda Ardern)为了显示对邻国的重视,专程一天来回瑙鲁出席峰会。她是史上第二位在任时生孩子的国家元首,决定即日来回瑙鲁以便回家照顾新生女儿,因而引起国内争议。

澳大利亚及西方盟国也努力加强与太平洋岛国的关系,包括军事合作,以及计划在区内增设大使馆。本週,巴布亚新几内亚、斐济、汤加将加入澳大利亚北岸的军事演习,美、法、日也会参加。

李芊/夏立民(法新社、路透社)

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