欧盟率先向联合国气候保护会议提交了关于欧盟各成员国降低温室气体排放方面的进展报告，宣称欧盟将能够履行在气候保护方面做出的承诺。依照京都议定书的规定，各签约国必须在年底前提交相关报道，阐述各国在降低温室气体排放方面取得的进展。欧盟代表梅茨格尔在蒙特利尔证实：“根据各成员国提交的数据资料，欧盟将可以完成京都议定书中制定的目标。”

欧盟取得的成就还不仅如此。欧盟相关报道中指出，各成员国2010年废气排放量将比1990年降低了9.3%。而欧盟此前只承诺将废气排放量降低8%。欧盟超额完成废气排放量的下调任务，是为了防备一旦冬季取暖需求增加或经济突然大幅回升可能导致的能源消耗量的提升。此外，欧盟在废气排放量问题上留有余地，也是为了防范一旦个别成员国届时无法完成规定指标，而影响了整个欧盟的成绩。

欧盟的相关报告是向本次联合国气候会议发出的一个明确信号。因为与会各方一直在讨论，对各工业国在降低废气排放量所作出的承诺，是否有有效的监督机制，如果不履行诺言，现有惩罚方式是否切实能起到警示作用。欧盟方面则表示，各方不必在这些细节问题上争吵不休，因为从总体上看，履行京都议定书的情况是令人满意的。

欧盟相关报告书中指出，欧盟原有15个成员国废气排放量已经降低了1.6%。而今后这一指标将会降低6.8%。此外，还将采取所谓的灵活机制，以全面完成降低废弃排放量的指标。比如说，欧盟各成员国将通过向发展中国家提供新型发电技术达到降低废弃排放量的目的。而通过这一途径所减少的废气排放量则可以计入本国的废气排放量。欧盟代表梅茨格尔表示：“欧盟各成员国期望通过发展援助的方式，完成2.5%的废气排放指标。这相当于五亿两千万吨二氧化碳气体。欧盟各国财政部长计划为此目的提供27亿欧元的资金。”

欧盟的报告书为此发出了明确的政治信号。因为这已不再是泛泛的口号，相关的款项已经准备就绪。不过，欧盟内部在如何降低废气排放量的问题上显然还有争论。梅茨格尔说：“我们认为，欧盟成员国中肯定能够完成降低废气排放量指标的国家包括英国。瑞典，德国和卢森堡也能完成任务。荷兰，比利时等国还需采取更多的措施，才能达到标准。而西班牙，爱尔兰以及丹麦等国，还需要做很多很多的工作。”

在联合国气象会议上，欧盟发表的相关报告显然是对美方立场的有力回应。蒙特利尔会议上，美方一直在散布京都议定书目标难以实现的观点。