今年10月，当联合国教科文组织对巴勒斯坦的加入申请表决时，德国就投了反对票。但巴勒斯坦还是获得了多数支持得以被接纳，并为之欢呼雀跃。但在联合国本身，对此的态度却截然不同。最高权力机构安理会将决定是否批准巴勒斯坦人的申请。目前的机会很不看好。

从一开始，美国作为以色列的紧密盟友就明确表示将投反对票。英国和法国计划弃权。中国和俄罗斯表示赞成。德国呢？德国的基本立场是反对巴勒斯坦入联，但还没有最后决定是投反对票还是弃权。德国政府希望在看到安理会的决议文本之后，再作决定。

以色列的安全是德国的国家原则

尽管以色列和美国发出了严厉警告，今年9月，巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯还是向联合国提出了成为正式成员国的申请。这是对以巴和平谈判长期停滞、以及以色列继续扩建犹太人定居点的反应。

通过"扣响"联合国的大门，阿巴斯唤起了国际上对巴勒斯坦人命运的广泛关注，也加强了自己的地位。但在柏林却引起了一片摇头。德国政府始终将保障以色列的安全作为外交政策的一个关键原则，柏林警告，中东可能面临新一轮暴力升级。

没有乘客的和平列车

德国外长韦斯特韦勒认为巴勒斯坦方面的举动没有必要地激化了对峙，是一种挑衅。只有以巴举行直接谈判才能根本解决问题。由联合国、欧盟、美国和俄罗斯组成的中东和平四方为以巴和谈提出了一份新的时间表。

当时德国政府表示，这份时间表应是冲突各方遵守的准绳，单方面的行动是有害无益的。不久，以色列政府批准了在阿拉伯人居住的东耶路撒冷为犹太人新建1100套住宅的计划。德国总理默克尔对此表示气愤。 她在同以色列总理内塔尼亚胡通话时表示，她"完全无法理解"这种做法。因此，中东四方的和谈时间表成了一纸空文。

反对派批评柏林立场

德国反对党对柏林政府这么早就确定反对巴勒斯坦入联的立场表示不解。社民党议会党团的中东问题专家穆策尼希（Rolf Muetzenich）批评道："这样一来，内塔尼亚胡政府将推托为和平谈判开辟途径、并改变其定居点政策的义务。"

穆策尼希还认为，德国政府的做法加剧了欧盟国家在这个问题上的立场分化，"如果欧盟国家在安理会表决中立场不一，对欧盟在中东问题上形成统一的政策将造成严重的后果。"德国在阿拉伯世界的政治影响力充其量将只是一个旁观者。

左翼党议会党团的外交政策专家格尔克（Wolfgang Gehrcke）也对政府的立场表示不解。他指出，只有巴勒斯坦成为独立国家，两国方案才能成为现实，而入联申请是朝这个方向迈出的一步。他认为"仅仅编织阿拉伯之春的童话是不够的，巴勒斯坦人也需要一个新的突破"。

分裂的安理会

巴勒斯坦的申请要想获得通过，首先必须得到安理会15个成员国中9个的支持。能否达到这一目标很成问题。据通讯社报道，有8个国家已确定将投赞成票。但即便获得了足够的支持票，这一申请也将因美国的否决而告失败。作为常任理事国，美国可以对任何决议行使否决权。如果这样的话，巴勒斯坦的另一个选项是争取将已有的联合国观察员地位继续提升。

作者：Nina Werkhäuser 编译：叶宣

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