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布林肯出访南太平洋 忧中国“掠夺性”经济行为

2023年7月27日

美中持续在太平洋角力之际,美国国务卿布林肯来到岛国汤加。这个岛国欠中国巨额债务,但该国首相称不担心与中国的关系。

美国国务卿布林肯26日在汤加首都努库阿洛法会晤汤加首相索瓦莱尼。
美国国务卿布林肯26日在汤加首都努库阿洛法会晤汤加首相索瓦莱尼。图像来源: Tupou Vaipulu/AFP/AP/picture alliance

(德国之声中文网)美国国务卿布林肯(Antony Blinken)週三(7月26日)出访太平洋岛国汤加,批评中国在进行“充满问题的行为”,并对此向南太平洋各国发出警告。

“我想我们看到的一件事是,随著中国扩大参与(印太)区域事务,在我们看来,有些行为越来越有问题。”布林肯主张中国在推动“一些掠夺性经济活动”,而且中国投资的方式“实际上会破坏好的治理、助长腐败行为”。

在记者会上,布林肯表示美国并不反对中国参与此区域的事务,但认为中国的投资应该透明。

布林肯是首位访问汤加的美国国务卿,他出席了美国驻汤加首都努库阿洛法(Nukuʻalofa)的大使馆落成典礼。该使馆今年5月正式开馆。在太平洋地区,美国正在加强外交方面的努力,抗衡中国日益增长的影响力。

布林肯6月起先后造访中国和印度尼西亚,这次访问汤加是他过去2个月来第3次访问印太地区。值得一提的是,本週一(24日)法國總统马克龙(Emmanuel Macron)也展开南太平洋之旅,行程包含巴布亚新几内亚、瓦努阿图等国,主张要在美中的大国角力之间,替太平洋提供“其他的选择”。

汤加欠中国约1.3亿美元 引西方忧虑

汤加王国属于波利尼西亚岛群,人口约10万人。汤加欠中国的巨额债务达到1.3亿美元(1.174 亿欧元),几乎占其国内生产总值的三分之一。

布林肯出访汤加时,针对中国的援助和投资发出警告,称这类资金往往带有附加条件。不过,汤加首相索瓦莱尼(Siaosi Sovaleni),表示,该国今年已开始偿还债务,并不担心与中国的关系。他说,中国的投资主要集中在基础设施等发展项目。

布林肯稍早与索瓦莱尼讨论了双边关系及其他区域与全球议题。

美国国务卿布林肯与汤加首相索瓦莱尼26日共同召开记者会。图像来源: Tupou Vaipulu/AFP/AP/picture alliance

美国国务院发言人米勒(Matthew Miller)透过声明表示,布林肯向汤加概述了美国如何履行承诺。去年9月,美国总统拜登在华府与太平洋岛国领袖举行历史性的峰会,当时曾承诺要加强美国在当地的外交活动并促进发展;第2次的峰会预计今年9月登场。米勒补充道,布林肯这次赴汤加也强调了美国对协助太平洋应对气候危机的努力。

据美联社报道,美国国务院14日已通知国会,未来5年内将在4座美国驻太平洋岛国的使馆(所罗门群岛、汤加已设立使馆;瓦努阿图、基里巴斯等国也将设使馆)增设人员,并提高设施运营的花费。相较之下,在美国承认的12个太平洋岛国之中,中国已在8国设立永久的驻外馆舍,对此美国认为应迎头赶上。

去年5月,中国外长王毅曾出访太平洋岛国,签署一系列双边协议,但有一项关键的多边区域安全与经济发展协议最终破局

中国外长王毅去年5月会晤所羅門群岛总理索加瓦雷。今年7月,索加瓦雷也造访中国,该国并与中国签署新的警务协议,对此新西兰与澳大利亚皆表示担忧,要求应立即公布相关协议细节。图像来源: Xinhua/AP/picture alliance

布林肯出访汤加之际,美国防长奥斯汀(Lloyd Austin)来到了巴布亚新几内亚。与此同时,路透社26日独家报道引述美国官员说法称,美国的海岸防卫队正与太平洋国家商讨,扩大美国在海上执法扮演的角色,容许美国官员在其经济海域内登船、检查是否有非法行为。

奥斯汀是首位造访巴布亚新几内亚的美国防长,他週四(27日)宣布自今年8月起,美国将在巴布亚新几内亚部署海岸防卫队船舰,加强取缔非法捕鱼、走私等海上执法的合作。

布林肯出访新西兰与澳大利亚

週四(27日),布林肯接著前往新西兰,并提出新西兰参与美英澳防务同盟(AUKUS)的可能性。他说:“若新西兰和其他伙伴接下来认为适当,参与的大门是敞开的。”

新西兰总理希普金斯(Chris Hipkins)26日表示,只要不参与开发核动力潜舰,新西兰对于在AUKUS之中扮演某种角色“持开放态度”。法新社指出,新西兰自1980年代起,已走向无核化;相反地,该国更关注网络、人工智能(AI)、高超音速武器等方面的防务合作,这些领域属于AUKUS协议内的“第2大支柱”。

中国强烈反对AUKUS,批评其破坏区域稳定。新西兰外长马胡塔(Nanaia Mahuta)说,目前尚未针对AUKUS达成任何协议,且相关提案都须先经该国内阁商议。

结束新西兰行程之后,布林肯将前往澳大利亚,与奥斯汀一同会晤澳大利亚外长与防长。近期美国与澳大利亚正举行大规模军演;上週六(22日),美国在澳大利亚悉尼举行了军舰服役仪式,这是美国海军舰艇首次在外国港口服役

(美联社、路透社、法新社)

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