从2020年开始，在欧盟各成员国的能源结构中，可再生能源所占比例必须至少达到20%。这个比例在德国恐怕会更高，因为德国已决定在今后10年内关闭所有核电站。因此，德国政府大力出资，扶持可再生能源的发展。

不过从去年开始，德国政府降低了对太阳能发电的扶持力度。德国联邦总理默克尔批评道，扶持可再生能源发展的资金，有50%用于太阳能，但其发电所占比例却只有2%。默克尔提议，在欧盟层面上协调扶持措施，将来从希腊进口太阳能电力，因为希腊的太阳能资源更丰富。

这个想法，最初是德国财长朔伊布勒提出的。一年前，他首次和希腊时任财长、现任环境部长的帕帕康斯坦蒂努磋商此事。如今，该想法已落实为项目，名为"Project Helios"意即"太阳项目"。帕帕康斯坦蒂努表示："Helios公司将是一家国有企业，它将会成立利用太阳能发电的子公司。"按其设想，Helios公司将会和私营投资者合作，可能的合作方式之一是由国家租借土地，建好配套设施，由私营企业投资在该片土地上安装光伏发电设备。

无销路便无Helios公司

尽管条件如此优惠，但还是有一个问题，即：只有当希腊所生产太阳能电力的买家明确时，私营投资者才会上门问津，因为与其他欧洲国家相比，希腊的太阳能电价还是太贵。至2017年，欧盟成员国还可以补贴可再生能源发展，不过补贴范围仅限于本国生产的电力。

希腊的太阳能资源丰富，但政府缺乏财力扶持太阳能发电产业的发展。因此，假如德国花高价从希腊进口昂贵的太阳能电力是不值当的。

但希腊环境部长帕帕康斯坦蒂努却认为有路可循。他表示，欧盟2009年制定的可再生能源指令允许"成员国之间签订双边协议"，所以在此基础上，"希腊正与德国政府以及其他国家的政府磋商支持Helios项目第一期发展的办法。"

不过，这样一种支持希腊太阳能发电的办法可能会意味着德国政府将会彻底取消对德国太阳能发电的扶持。这样一来，德国的许多太阳能发电厂家将会面临倒闭的命运。

因此，德国和希腊两国政府正在共同寻求能够促使德国太阳能发电企业到希腊投资的可能性。这一工作，也可在德国工业联合会（BDI）、私立银行和德国国家的复兴信贷银行（KfW）的参与下进行。不过，这里也面临同样一个问题，即：假如还不清楚谁将会购买希腊生产的太阳能电力，就不会有人愿意投资。

至2020年建成一万兆瓦的太阳能发电装机容量

依照帕帕康斯坦蒂努的设想，"今年就可发放"首批运营许可。这样，"2013年就可修建光伏设备，2014年投入生产"。Helios项目的第一期至2017年，其目标是修建1500兆瓦装机容量的太阳能发电设备。2017年后，希腊的太阳能发电就将具有竞争力，因为届时各国政府的补贴就将取消。这位环境部长表示，到2020年，希腊的太阳能发电装机容量将提高到一万兆瓦。

但这也会引发另一个问题，即凭借现有输电设施，根本不可能把这么多电输送到西欧。帕帕康斯坦蒂努认为，为此，只有在欧盟层面上才可能找到解决方案。他表示："欧盟委员会已经宣布将推出一项资金投入100亿欧元的欧洲电网扩建计划，希腊也将参与该计划。"

四月底，希腊将举行议会大选。谁将胜出，还很难说。但无论哪个当家，都很有可能会继续推动Helios项目，因为该项目的收入是希腊政府准备用来偿还债务的。

作者：Panagiotis Kouparanis 编译：施彦

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