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弥合分歧、统一步调-引人注目的欧盟外长准备会议

2003年2月17日

欧盟峰会前夕,欧盟各国外长聚会布鲁塞尔,谋求统一对伊拉克危机的立场......

欧盟十五国高峰会议即将在布鲁塞尔召开......图像来源: AP

星期一,欧盟十五国外交部长聚集布鲁塞尔,为欧盟各国国家元首和政府首脑就伊拉克危机拟定一项共同声明。欧盟外交代表索拉纳在到达布鲁塞尔时说:“这是一个合作的时刻,合作是为了避免出现可以避免的冲突。”

德国外交部长菲舍尔对欧盟内部就伊拉克危机有可能取得一致意见持乐观态度。他说,现在的“机遇很好”,欧盟各国可以在联合国1441号决议的基础上制订一项共同声明。但他也强调指出,伊拉克必须“提供全面合作”,现在仍然有在“不使用军事手段”的基础上解决问题的可能性。

索拉纳要求必须充分利用一切外交手段。首先,联合国检查人员必须有机会对伊拉克继续进行武器检查。索拉纳说:“我们每个人都承认,战争是最后的手段,只有到了某个特定时刻才有必要进行战争。但是,我们目前并没有到达这一点。”在对德国第二电视台发表的谈话中,索拉纳期望欧盟各国在三个方面取得一致:第一,必须解除伊拉克的武装;第二,这项任务应该主要由联合国去完成;第三,武器检查员的工作应对伊拉克危机起决定性的作用。他不认为欧盟内部在此问题上有深刻的分歧,没有人愿意在美国与欧盟之间制造裂痕。

现在欧盟的轮值主席是希腊。据来自各国代表团的消息,希腊还没有拟定欧盟各国共同声明的底稿。在对伊拉克下一步应该采取什么步骤的问题上,欧盟各国意见分歧。支持美国并主张尽快采取军事行动的国家主要是英国和西班牙,而德国和法国则主张扩大联合国武器检查的范围,并以此和平解决冲突。

荷兰外交大臣舍费在到达布鲁塞尔时说,必须做最后一次尝试,以解决欧盟国家之间的根本分歧。他希望,欧盟各国首脑将就一项共同声明达成协议,共同声明应要求给予武器检查员更多的时间,但是应限定检查的时间范围。英国外交大臣斯特劳说:“期限已经到了。”现在关键不再是时间,而是伊拉克是否尊重联合国1441号决议的问题。他说,联合国1441号决议规定,可以使用可信的以武力相威胁的手段来加强外交手段,必要时可以使用这一武力。

观察家们注意到,星期日至星期一夜间,北约经过长时间的谈判,终于就一旦发生伊拉克战争、如何保卫土耳其的问题达成了一致。德国和法国放弃了抵制态度。比利时的主张-在北约决议中写进联合国关于和平解决伊拉克危机的努力-得到了采纳。法国外交部长称赞比利时是一个“勇敢的国家”,比利时首相费荷夫施塔特说,北约达成协议为欧盟的协商做出了一个良好的开端。