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形如虚设的欧盟“发展与稳定协定”

转载或引用务请标明“德国之声”<br>本站网址:www.dw-world.de/chinese2003年11月5日

关于欧盟的“发展与稳定协定”,现在越来越成为欧洲当代版的一个笑话。欧盟委员会一再搬出这只纸老虎吓唬法国人说,再不将政府负债率降低到协定规定的警戒线3%以下,欧盟便要不客气地家法伺候。当然,警告归警告,就因为法国财政部长梅尔又发出一句绵软无力的承诺,已经一拖再拖的惩罚方案又要推迟到11月25日的财务部长峰会再做决断。鸡未杀成猴儿乐,德国首相施罗德和财政部长艾歇尔喜形于色。

梅尔和艾歇尔惺惺相惜图像来源: AP

欧盟“发展与稳定协定”旨在维护欧元的汇率平稳。任何一个成员国如果违反了协定的有关规定,如政府负债率不得高于3%,欧盟一律严惩不怠。协定第104条则白纸黑字地对处罚方法作出了明确说明。这本是原德国财政部长魏哥尔于1996年的得意之作,为了能够放心大胆地将硬通货币-马克拱手相送,他可是处心积虑地费了不少的劲儿。可笑的是,他的后继人-新财政部长艾歇尔今天突然发现,精心制作的绞刑绳索居然套到了自己的脖子上。

所谓风水轮流转,法德两国一度风光,号称是欧洲经济的领头羊,现在却成了欧洲第一负债大户。一想到处罚条例将给经济带来的强大冲击,梅尔和艾歇尔这两个难兄难弟便不寒而栗。事到如今,也只能极尽拖延之能事。

从今年6月份开始,法国财政状况便频亮红灯,不少欧盟成员国抱怨说,法国人不遵守游戏规则,依靠过火的财政政策将压力加到兄弟国家身上。面对欧盟内部的责难和威胁,梅尔必须再将政府的裤腰带紧一紧,以示法国节衣缩食,度过难关的诚意和决心。

除了施行缓兵之计,梅尔和艾歇尔惺惺相惜,联合一切可以联合的力量,不断向欧盟委员会吹风,抱怨经济如此低靡不振,“发展与稳定协定”实在应该作出特例处理。

可是如果协定只是在经济好转时生效,制定协议的意义又何在?这句提议差点气歪了那些循规蹈矩的小国们的鼻子。今天法国特例,明天德国例外,后天葡萄牙,大后天意大利……如此上行下效,“发展与稳定协定”岂不是形同一纸空文?欧洲不会再发展,欧元也不能再稳定。

不妨再提问一句,如果法国和德国真得如协议所言,接受欧盟的经济制裁,刚刚萌芽的经济复苏岂不是又要受疾风骤雨的摧残?政府的财政赤字岂不更会雪上加霜?这似乎是进入了一种魔鬼循环。

所以,尽管欧盟心知肚明,却还是碍于协定缔结者的颜面,对着犯规者虚张声势地作出一番威胁。真实的状况是:雷声大,雨点小,吆喝声震耳欲聋,板子却迟迟打不到人身上。一方面维护了“发展与稳定协定”的尊严,一方面又不断作出外交上的妥协。而其他欧洲国家所能做的恐怕只能是一边睁一只眼,闭一只眼,一边祈祷经济复苏的春天快点来到吧!

(芙茗)

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