联邦家庭、老人、妇女和青年部部长蕾娜特.施密特看了一眼法国或爱尔兰的出生率，便给她的论点找到了依据。她的论点是：德国远不是一个儿童受宠的国家。法国和爱尔兰的妇女平均有近2个孩子，而德国女人只有1.3个。

然而，据此而说德国是一个儿童不受宠的国家，更是德国家庭部长不能同意的。她用词精细：“我们在近来一段时间里是一个不再习惯儿童之存在的国家。孩子不再毫无疑问地构成我们日常生活的一部分。所以，很少的家庭里还生活着18岁以下的儿童和少年。”

这个计划的核心内容包括向促进教育的措施投资。这些投资在今秋学校开始前就要到位；儿童白天托带点要按规定达到质量标准，这个措施包括给予专业人员以良好的培训；还有扩大全日制学校数量，让家长们能够更好地处理家庭和工作之间的关系。

女部长特别放在心上的是：提高健康饮食的觉悟。她说，现在特别可怕的是：三分之一的少年人经常喝酒，抽烟。她说，用金钱虽然也能创造一个儿童受宠社会的框架条件，但更重要的是思维方法的改变。

施部长如是说：“假如您作为当地政府要在某个地方搞一个儿童设施，几乎可以肯定地说，就会有个公民运动要求禁止办这个游戏场，这个幼儿园或者其它儿童设施。还有，比如说，您今天如果带着一条一人高的大狗，可能比带着两个孩子更容易找到住房。”

联邦政府要以这个行动计划来贯彻联合国2002年纽约世界儿童问题峰会决议。这个计划中也包括，让儿童和少年参与这个计划的筹划和实施。施密特部长说，她领导的这个部也确实这样做了，孩子们的想法和要求令她感到惊讶和鼓舞：

“（他们说：）我们要上更好的课，我们要更有意思的课；我们要在做家庭作业时有更多的帮助，等等。而不是那样的口号：我们要尽可能多的业余时间，学校很恐怖。我相信，许多成年人会感到惊讶，我自己现在已经不那么惊讶了。”

施密特部长透露道，她自己也是母亲和祖母，有些建议她是从她那5岁的孙女那儿得来的。要想贯彻这些建议和设想，就要经常地审核这个行动计划。为此，联邦议院儿童委员会主席德利高茨女士建议道，召开讨论适宜儿童的未来的全国大会。这种大会在法国就有。而法国正是欧洲出生率排名第二的国家。

施部长指出，这方面的任务也包括无条件地贯彻联合国儿童权利公约。德国虽然在1992年把这个公约落成了国内法律，但有一条限制，即它不适宜于所谓无陪伴的未成年难民。部长希望联盟党执政的那些州放弃这种保留态度。她说，没有理由担心未成年难民会大批涌向德国。这种姿态只能让德国成为国际笑料。

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