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日中岛屿争议不会变战争

2013年7月9日

中日关系因岛屿争议而恶化、安培当选首相后,日本推出首份国防年度报告,其中谴责中国侵略日本领海领空。德国专家认为,岛屿争议不会演变成大规模的军事行动。

Chinese marine surveillance ship Haijian No. 51 (R) cruises next to a Japan Coast Guard patrol ship, Akaishi, in the East China Sea near the disputed isles known as Senkaku isles in Japan and Diaoyu islands in China, in this handout photo released by the 11th Regional Coast Guard Headquarters-Japan Coast Guard February 4, 2013. Two Chinese maritime surveillance vessels entered Japan's territorial waters on Monday around the disputed isles in the East China Sea, Kyodo News reported. Mandatory Credit REUTERS/11th Regional Coast Guard Headquarters-Japan Coast Guard/Handout (JAPAN - Tags: POLITICS) ATTENTION EDITORS - THIS IMAGE WAS PROVIDED BY A THIRD PARTY. FOR EDITORIAL USE ONLY. NOT FOR SALE FOR MARKETING OR ADVERTISING CAMPAIGNS. THIS PICTURE IS DISTRIBUTED EXACTLY AS RECEIVED BY REUTERS, AS A SERVICE TO CLIENTS. MANDATORY CREDIT
日本海上保安厅舰只同中国一艘海监船(右, 2013.2月)图像来源: Reuters

(德国之声中文网)日本防卫省周二公布的国防年度报告中,谴责中国在主权争议水域的"强制性行动"十分危险,弄不好引发意外事件,造成紧张升级。这份也称为《日本防卫白皮书》的国防报告此前已被安倍内阁批准。它是自去年尖阁诸岛(中国称钓鱼岛)主权争议激化以来东京总结国防实力以及地区安全的首份文件。

这份长达450页的报告写道,"中国采取了可以描绘成'强制性'的行动,其中包括危险行为"。"中方的行动包括侵略日本领海,侵犯日本领空,一些危险行径可能引发不测。"文件特别提到,今年1月中国海军舰只对日本一艘驱逐舰进行了火控雷达照射。但中国一直在驳斥这项指责。日本国防报告总结说,"这些行动令人十分遗憾,中国应该接受并严格遵守国际准则。中国外交部已对此回应,发言人华春莹周二例行新闻会时说,日方不断渲染"中国威胁",人为制造紧张对立,联系到日本一些政治势力和政客借此鼓噪强军备战,不能不令国际社会对日本的发展走向感到担忧。

"日本主要针对中国对其领海领空的侵犯"

德国智库科学与政治基金会亚洲问题专家格德哈特博士(Nadine Godehardt)认为,日本国防白皮书主要是针对中国舰只和飞机对日本领海以及领空的侵犯。她对德国之声表示,"尖阁诸岛(中国称钓鱼岛)争议问题上的危险首先在于,中日两国间缺乏交流管道,比如没有热线,此外也没有现存的战胜危机和制止升级的机制,这些机制可以在万一发生意外情况下发挥影响。因此,一旦发生意外,双方都不知道对方在干什么,这不是良好应对危机的前提。

将日本作为大国看待?安倍2012年底当选日首相图像来源: dapd

格德哈特主张中日两国新政府开启对话。她表示,虽然困难重重,但中日关系领域也存在着很多共同的利益。"习近平与安倍举行直接的正式或非正式峰会,非常必要。此外,在所谓新型大国关系上,除了美国,中国是否将日本也作为大国看待,也是人们所关注的问题。"她认为,中国应该借此机会释放信号,不再给周边国家认为的"咄咄逼人"的外交政策继续增添谈资。

"大规模军事行动,可能性不大"

去年9月,日本对尖阁诸岛(中称钓鱼岛)5座岛屿中的两座实施了国有化,中国也称对它们享有主权。此后,双方的船只都开进争议岛屿的附近海域,并互发警告。相关岛屿虽无人居住,但它们的地理位置具有重要的战略意义,附近海域资源丰富。中国的海监船还经常进入争议岛屿周围12海里区域,日本海上保安厅装备精良的舰只也在这一区域巡逻,双方对峙情况时有发生。就在上周日还发生了类似事件。

日本防卫省一名新闻官说,为更好地保护日本领海,该省将加强军队同海上保安的合作,"我们将采取一切可能的手段,灵活动用空中力量以及其它装备,随时做好保护国家海域的准备。"国防报告称,从去年到今年3月,日本战斗机在空中赶走中国飞机超过300机次,是一项新纪录。

争议岛屿图像来源: picture-alliance/dpa

有关日本担心的中国"强制性行动"是否会擦枪走火,发生意外而导致日中大规模的军事冲突,柏林自由大学日本问题专家舒尔策(Kai Schulze)对德国之声表示,尖阁诸岛(中称钓鱼岛)周围水域和空域过去一段时间来虽然经常出现紧张,有些时候甚至出现险情,但它们不会演变成日中之间大规模的军事行动。他说,"日中两国政府都不希望出现这一结果。"

日本继续加强同美国的合作

日本二战之后成了一个"和平宪法"框架下的和平国家,但作为自卫手段,该国仍拥有大约14万士兵,140艘军舰以及410架军机。今年3月,日本11年来首次增加国防预算,增幅为0.8%,而理由便是加强国防。安倍政府加大了修改和平宪法的力度。

日本国防年度报告还强调,在中国日渐咄咄逼人态度的背景下,加深同美国的盟友关系十分重要。前一届日本民主党领导的左中政府曾同华盛顿的关系发生紧张,当时东京政府希望美国撤出冲绳岛,放弃那里的美军基地。保守派的安倍上台后,日本官方的口气带上更多的民族主义色彩。这一点让北京十分担心。

综合报道:李鱼

责编:叶宣

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