德国之声：海勒曼教授，3月5日开幕的中国十届人大二次会议将对新的宪法修正案草案进行审议。草案中引人注目的一点是将保护私有财产权写入宪法，这对中国来说意味着什么？

海勒曼：我认为这是中国政治生活中的重要变革。迄今为止私营企业和私有财产与国家财产、国营企业的地位并不平等。对私有财产来说，新的条文将意味着政治地位的提高。但修宪之后必须紧跟着制订一系列具体的法律和执行办法。因此，未来几年，官方会对私营企业采取哪些具体措施和保护政策，我们拭目以待。无论如何，我认为，修宪表明中国已经实现向世界开放、并与国际市场接轨的市场经济的过渡。

德国之声：如果修宪草案获得批准，保护私有财产写入宪法，会对普通公民的生活产生哪些影响？

海勒曼：很重要的一点是，私营企业将有权从国家银行获得贷款，或者在上海和深圳的交易所上市，也就是说涉及到企业最根本的融资问题。迄今为止相对于国营企业来说，私营企业的融资问题受到严重歧视。令人吃惊的是，这一点过去数年几乎没有改变。因此，做为修宪的结果，目前银行有关贷款的规定也必须做出相应的修改。我认为这是很关键的一点，由此可以看出，保护私有财产究竟是纸上谈兵，还是真的会发生实质性变化。

德国之声：中国从1988年至今已三次修改宪法，从为私营经济正名，将市场经济写入宪法，到国家保护个体和私营经济的合法权益，是否意味着国家在保护私有经济方面的加速？

海勒曼：经济问题，特别是财产权问题确实是自80年代起有关宪法讨论的主要议题，但这一议题还从未像在本次修正案中这样得到明确阐述，私有财产和公有财产还从未获得过像现在这样的平等地位。因此我认为本次修宪确实是实质性的。但还有一些重要内容迄今为止没有受到媒体重视，其中之一是建立与经济发展水平相适应的社会保障体制，另一点是将人权写入宪法，迄今为止只是暗示性地提出人的尊严应获得保护。由此可以感到，中国在政治思维方面、与国际讨论接轨方面，都有所转变。此外还有一点，就是国家主席的参与决策权有所加强，我认为这是未来几年逐步提高国家主席地位的步骤之一，政治集权将逐渐从党转到国家机构手中。

德国之声：修宪令人关注的另一个问题是今后戒严将改为紧急状态，两个概念之间的区别到底是什么？

海勒曼：这是有趣的一点。戒严这一概念实际上来自于内战时期，是一个很老的概念，但很明确总是与军事行动有关，比如居民不准上街，因为正在采取军事行动或发生骚乱。而现在提出的紧急状态，我认为这一概念非常美国化。它意味着，即使当疾病大规模流行时，比如SARS，国家也可以宣布进入紧急状态。也就是说，这一概念涵盖的范围更广了，也更公民化了。

德国之声：这是否意味着，在出现紧急状况时，政府将能够更为灵活地运用财力救灾？对普通人来说，戒严改为紧急状态有什么好处？

海勒曼：是的。有关戒严还有专门的法律，有关条例也必须得到修改。目前改动的只是宪法，之后还得制订非常明确的法律条文，对紧急状态进行阐述，对紧急状态下可能采取的措施做出具体规定，这些工作迄今为止都还没有做。我也期待着看到，公民权能够将成为具体的执行法中的主要内容。