(德国之声中文网)在德国，如果想从政而不参加某一政党，很难实现这一理想。不属于一个政治党派，很难作为议员进入议会。

基本法规定，"政治党派参与意愿的形成。"不过许多政治学者都开始承认，政党不仅参与其中，政党是决定谁来参与政治的唯一力量。作为没有党派的个人想进入联邦议院，则需要广泛的支持。这同德国的选举制度有关。

18岁以上的德国公民都有权利参加选举。目前德国选民共有6180万，其中大约300万是第一次参加选举。这是联邦统计局公布的数据，该局局长也同时担任联邦大选的总指挥。

参加选举的所有政党都必须向联邦大选总指挥介绍自己。只要这些政党拥护宪法、民主以及法治国家原则，就不会被拒绝参与选举。参加本次9月22日大选的党派共有34个。

游戏规则已经历了60年的考验

理论上讲，除各大党外，许多小党也都可能进入议会。联邦德国创建时，当时的政治家担心议会里小党过多会产生混乱，定下只有多于5%选民支持的政党才能进入议会。这就是所谓"5%门槛"。

除了给政党投票外，公民也应能够直接选举政治家，因为只有他们知道，哪些生活在周围的人作为政治家的话，会为公民热情服务。德国共有299个选区，每个选区内都产生一名直接由选民选举的政治家。

于是，每个德国选民都得到两张选票：第一票和第二票。这个选举制度60年来几乎没有改变。

两张选票

用第一张选票选举自己选区里最适合代表自己进入议会的人，换言之，用这张选票选人，而此人跟哪个政党无关，也可是无党派人士。在一个选区里，谁得的选票最多，谁就进入议会。

用第二张选票选举政党。基本上一个政党得到多少第二张选票，这个党在议会的比重就有多大。换言之，选民用第二张选票决定一个政党在议会所占席位的比例。

联邦议院一半议员是由第一票直接选举产生，另一半由党按照第二票的比例结果在党内分配名额产生。

德国的选举制一直以来受到人们的批评，批评的论据主要集中在，一半的议员都是由各党自己指定的，不是选举出来的，这怎能称其为民主？政党在召开党代会时制定一份议员候选人顺序名单，不过，参加党代会的不是全体党员，他们也很难称自己是"代表"，或者说他们只代表自己。在这个名单上位置越靠前，进入议会的机会就越大。

作者：Dick, Wolfgang 编译：李鱼

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