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德国债务如山,财长错在哪里?

转载或引用务请标明“德国之声”<br>本站网址:www.dw-world.de/chinese2003年10月26日

恰恰是他,这位发誓要将德国的新债降低到零财长艾歇尔,上周三不得不承认,今年的债务不仅要追借,而且还将超过历史上最高水平的1996年。那时执政的是还是联盟党,这一不光彩的纪录常常被社民党拿来证明反对党的无能,现在,他们自己却也陷入这一不能自拔的泥潭。

艾歇尔两手很空,债务很高图像来源: AP

今年的新债将要高达434亿欧元,占生产总值的4.3%。无论是借贷的总数,还是新债在生产总值中的份额都是一个欧元国家至今还未能企及的高度。

为什么会出现这一局面呢?当然原因很多,也不是所有原因都同艾歇尔财长的政策失误有关。反对党为蛊惑人心,径直将艾歇尔本人说成是德国财政最大的风险。这很有些人身攻击的味道。局面发展到目前的这一步,即便是换了财政,也不会一夜之间就会发生根本性的变化,失业人口因此降低了100万。三年来持续的经济不景气,光靠节约也无法扭转。这一基本因素,导致各州、地县以及社会福利资金的亏空急剧扩大。

但艾歇尔毕竟是一个经济大国的财政部长。平心而论,身为财长的艾歇尔究竟有哪些失误?艾歇尔曾经为他的节约政策赢得赞誉,在那些光辉的日子里,艾歇尔曾被赞誉为德国财政历史上最坚定的整顿者。而现在回首过去才发现,艾歇尔的某些过失正是起源于那些日子里。

过失之一:艾歇尔相信有一条笔直的走出债务的阳关大道。他领导的财政部的官员们向他展示了各种漂亮的彩色图表统计。他们向部长解释,可以精确地做出7年之内一步步将贷款降低到零的宏伟规划。这一规划致命性的误区在于将经济看成是直线型发展,而不是波浪性前进。这样看来,艾歇尔也可算作是新经济迟到的牺牲品。

过失之二:艾歇尔耐心有限,他觉得降低债务进行得太慢,怎么办,哪里得钱比较快?股票交易所让艾歇尔眼前豁然开朗。2000年初夏,他将国家占有的德国电信的部分股票推上股市,赢得了暂时的利益。那是德国作为国家第一次在股市出售电信股票。此后不久,艾歇尔又公开拍卖移动电话标准许可证,得到500亿欧元的巨额收入。然而,此后,德国发展最为迅速的电信行业便一蹶不振,再也没有恢复元气。

过失之三:2000年,艾歇尔推出了税务改革的总统方案。这一方案给大型企业带来很多计划外意想不到的好处,有些是很不必要的。按照新的税法,国家一年之内企业税从原来的230亿欧元猛减至零。

假如企业税还维持在原来水平,就不会有象今天这样不能完成欧元稳定公约指标的问题,社会福利领域里经费的突然亏空也便不会出现。

过失之四:因为艾歇尔是施罗德总理忠实的臣仆,2002年大选之际不忘竭尽全力美化国家财政。现在人们感到受到了蒙骗,但这一招毕竟为施罗德竞选连任助了一臂之力。

德国反对党抓住的主要是第四点。在他们眼里,艾歇尔是最重要、也是最无能的部长,必须将他赶下台。他们知道,艾歇尔下台,动摇的是他的后台施罗德。

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