若是反复解读德国外交部的相关文件，不难发现对于德国外交政策来说，安理会是"国际安全秩序的核心部分"。同时，对于联合国最高决策机构的改革，也是德国外交政策自两德统一后最重要的目标之一。在1991年，汉斯-迪特里希·根舍（Hans-Dietrich Genscher）首次作为统一后的德国外长在纽约的联合国大会上讲话时，一条新的德国之路就展现了出来， "统一的德国已准备好并将永远捍卫自由和民主、人权和人性尊严。我们希望能够作为欧洲的德国来迎接世界所面临的全球挑战。世上的每个人都应了解：每个人都有我们在身边。"

继根舍之后出任外长的克劳斯·金克尔(Klaus Kinkel)，在上世纪九十年代中期时更是脱下了外交的包装，积极明确的要为德国争取到联合国安理会常任理事国一席， "安理会如今呈现的仍然是二战刚结束时的世界，而没有呈现出如今日本和统一德国的发展的意义。我在这里感谢所有赞成德国成为安理会常任理事国的成员国。"

德国和日本是否能够成为除了美国、英国、法国、俄罗斯和中国以外，在安理会中具有否决权的国家？德国的伙伴和盟友，比如法国和意大利，对此的反应要么是同美国一样的"莞尔一笑"或者就是粗暴的拒绝。这一议题在１９９８年红绿政府执政后又得到了新的推动，社会民主党(SPD)和绿党(Grüne)在结成联盟的协议中就表明，要为欧盟在联合国安理会中争得一个常任席位。 但德国面临的是现实政治。总理格哈德·施罗德(Gerhard Schröder)过度自信的要求联邦德国得到一个常任席位，尽管每个人都批评说德国还无法胜任这个位置，但他对这样的说法置之不理， "总是持有如此论调的人们是错误的。我们是联合国第三大会费出资国，也是第二大部队派遣国，还需要承担什么更多的责任吗？"

施罗德多次反复提到说，许多亚洲和非洲的国家都希望德国成为常任理事国，从而使联合国的最高委员会更加公正有效： "这是人们对于德国更强大更现代化的期望，因此我们也应该对此做出反应。"

而当时的副总理约施卡·菲舍尔（Joschka Fischer），也是第一任出自绿党的外交部长甚至还出人意料的在施罗德的说法后补充道："我们是最重要的会费缴纳国之一，这就证明了德国凭借其自身的分量，再加上其民主的地位以及对于欧洲的意义，能够通过安理会为世界的未来作出更加重大的贡献。"

在2007年9月，作为大联盟政府的联邦总理安吉拉·默克尔又再次提到了成为常任理事国的愿望，但是她有着自己的方式，那就是用外交以及十分温和的说法。默克尔吸引联合国大会方式的是表示，德国已准备好"承担更多的责任"。并且如今基民盟和基社盟已不再同社会民主党一起，而是同自由民主党，这个在施罗德时期的反对党，一起为欧盟在联合国安理会中争取常任理事的席位。

作者：Sandra Petersmann /月洋

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