德国前总理施密特曾嘲讽德国情报部门说，他从这一机构获得的情报还不如阅读一下《新苏黎世报》了解的信息更多。德国情报部门前负责人、内政部前国务秘书汉宁引用了施密特的这句话。在汉斯·赛德尔基金会举行的主题为"情报部门与政治决策过程"专家讨论会上，汉宁却也为情报部门进行辩解。汉宁说，或许是出于历史的原因，没有哪个国家的情报部门像德国这样受到如此批判性的关注。

尽管《新苏黎世报》的编辑、瑞士情报问题专家埃里克·古耶尔承认，由于议会的监督等因素，德国情报部门的工作更为困难，但他还是提出了尖锐的批评。古耶尔说，情报部门的预测准确率只略高于水晶球的占卜能力。其原因是多方面的，"如今与冷战时期不同了。那时候，你很容易判断对手的行踪。如今，形势在转瞬之间便可千变万化。情报部门无法像以前那样及时做出反应，--冷战时期，你有充分的时间应对对手的行动。那个时期已经过去了。"

不过，除了客观因素、工作环境更为困难之外，也存在自身的原因。古耶尔说，尤其在德国，情报部门日益官僚化，而且对于其所收集到的信息缺乏高质量的评估，"与此相关的因素是，情报部门的人力和资源都受到局限，因此灾难接连不断。"

在理想情况下，情报部门的监控工作应当在广泛的领域内持续进行。只有这样，情报部门才能尽早掌握最新的发展，并对突发事件做出准确的判断和反应。由于刚刚所讲述的原因，这样大范围的行动在当今的时代是不可能的。尽管如此，每周仍有成千上万页的信息被综合起来，通过层层筛选，最终传达给政治决策者。

由于相关信息的敏感性，不能以书面形式传达给政治决策者。因此，政界领导人与情报部门的负责人定期举行会晤。德国情报部门前负责人汉斯-乔治·维克认为，应在三个层次上改进这一交流过程：首先是个情报部门及其下属机构之间，然后是情报部门与各部委的国务秘书之间，最后是情报部门负责人与政界领导人之间的对话。

情报部门负责人的专业可信度十分重要。他们必须具有足够丰富的经验，才能令政界对其所提供的信息认真对待。尽管如此，情报部门负责人的观点未必与政治家的个人见解相一致，"的确存在这种危险。但如果你本人在国际事务中拥有经验，你的意见会更容易受到认真对待。但最终，政治决策者是否将此纳入考虑的范围，这很难说。就我本人而言，我所希望传达的信息总能得到倾听，即便我与政界决策人之间的关系并不总是那么良好。"

汉斯-乔治·维克也承认，近年来情报部门面临的挑战发生急剧的变化。最重大的转折是在冷战结束之后。当今世界仍面临威胁，情报部门的职责正在于认清这种威胁并予以应对。尽管在技术上发生了很大的变革，但是：只要是人为策划的阴谋，就可以凭借人力来防范它。

作者：Peter Philipp/苗子

责编：乐然