再过三年，阿富汗人就要重新自己承担本国的安全责任。这是国际社会的计划，也是阿富汗政府的希望。波恩会议将讨论这一过程的具体路线图。西方国家称之为"过渡"或者"移交责任"。

德国国防部长德迈齐埃向德国之声表示："我们就政治和军事战略达成约定，即在2014年底前结束目前形式的使命。阿富汗安全力量的重建进展十分良好，无论是质还是量上。"

北约撤军

已有13万阿富汗警察和17.5万士兵接受过外国人员的培训，这也是国际援助的支柱之一。与此同时，北约已开始撤军，尤其是美军。人数第三多的德国联邦国防军5000名驻军，也将于2012年首次缩减规模，至4900人。

德国外长韦斯特韦勒表示："我们在阿富汗十年了，不能再驻扎十年。"但在2014年之后，德国政府仍将提供援助，甚至可能有新的联邦国防军授权。国防部长德迈齐埃对德国之声表示："将会继续有援助，也可能有德国士兵参与，但不再是战斗力量。"

撤军为时过早？

阿富汗仍有战事继续，在德国负责的北方地区也是如此。联邦国防军专家塞利格（Marco Seliger）对北约的整个撤军计划提出质疑。这位记者刚刚出版了一本有关阿富汗使命的新书。塞利格的疑问是，国际社会为什么听任阿富汗总统卡尔扎伊定下2014年这一期限。"卡尔扎伊认为，届时阿富汗安全力量将能够负责本国安全，但事实并非如此。阿富汗反抗运动在等待这一天的到来，他们有很多时间。"

吸取教训

推翻塔利班十年后，国际社会知道，过去常常期望过高。前国防部长施特鲁克（Peter Struck）曾强调，兴都库什的使命是为了保卫德国的安全。

这位社民党人直到今天仍坚持这一看法。但阿富汗使命开始十年后，国际社会变得更聪明、更有经验。"我们知道，我们过去相信能在阿富汗建立民主架构，是过于乐观了。如今我们距此还有光年的距离。卡尔扎伊政府十分腐败，是一个苦涩的失望。"

作为在野党政治家，施特鲁克可以这样讲。联邦政府则至多只能这样想想。德国政府必须与卡尔扎伊合作，直到他2014年任期结束。太多的时候，这位曾被人们赋予重大期望的领导人说得多，做得少：侵吞救援资金，与塔利班的和解停滞，阿富汗经济止步不前。与此同时，对西方来说，卡尔扎伊也是阿富汗一定程度稳定的保证。他是波恩会议的主席。这是向外展示，责任正移交给阿富汗人的手中。

2014年后继续援助阿富汗

德国政府的阿富汗事务专员施泰因奈尔（Michael Steiner）表示，许多阿富汗人担心再度被弃之不理。"因此，无论从客观上还是从心理上，我们要向阿富汗人作出可信的承诺：我们和你们在一起，2014年后也是如此。这至关重要。"施泰因奈尔说，这也将是波恩阿富汗会议发出的关键信息。

作者：Nina Werkhäuser 编译: 苗子

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