超支现象在公共财政中并不新鲜。然而，政府明年新借贷的金额却创下了历史纪录，超过了此前任何一位财长曾提出的预算。根据该草案，2010年联邦财政还需借贷858亿欧元，几乎占了总额为3254亿欧元的全部财政预算的四分之一。如果再加上第二轮刺激经济方案以及德国银行拯救基金SoFFin的支出的话，新贷款总额甚至将高达约1000亿欧元。不过德国联邦财政部长朔伊布勒对此仍然不动声色，因为在今年九月被任命为财长时，他对这样的数字就已心知肚明。朔伊布勒表示："在处于战后最大经济滑坡之时，财政政策面临的任务绝不简单，这一点十分清楚。但是如果我因此而感到畏惧，并且不相信自己有勇气面对这项任务的话，那我就不能接受这个任务。我们在此份联邦财政预算草案中提出的新贷款额度，并没有超过今年7月曾提出的2010年财政预算中的额度。因为当时我是上届政府的成员，当时我确实感到毛骨悚然。"

朔伊布勒回想起1996年时也曾提出过当时历史最高金额的新贷款额度，但当时的数字和现在相比，还不到如今2010年预算新借贷金额的一半。这是经济危机所带来的后果，国家税收减少，同时由于可预见的不断增长的失业率还加重了社会负担。因此一直以来占财政预算最大份额的德国联邦劳工和社会事务部预算就增长了14.8%达到1468亿欧元，还有联邦就业机构以及医疗保险机构在来年都需要从国库中获得更高的津贴。朔伊布勒说： "我们将用减税的方式来减少法定保险制度中所需缴费的总额，对于我们来说这也是考虑到社会对称性的一种正确且必要的措施。"

2010年将会是负债的一年，但2011年则必须要出现崭新的面貌。因此朔伊布勒还想要节约支出，事实上他也必须节约，因为这也是与基本法相挂钩的《新债务刹车机制法》以及欧盟稳定计划所规定的。财政赤字所占的份额，也就是新贷款额度在国民经济总产值所占的比例，到2010年时将增长到百分之六。到达这个高度时，财政部长就必须要大力举措将比例降低三个百分点。

朔伊布勒表示： "如果没有使用欧洲统一货币的话，此次金融和经济危机会给我们带来更严重的后果，欧元给我们带来了运气。但是欧元的稳定和国际市场对欧元的信任也必须要在明年保持住。但这也存在着很大危险，我不需要在这里一一举例。德国虽然不会是造成危险的决定性因素，但也是其中之一。因此我们自己必须要遵守稳定和增长方案，改变这种观点。"

但面临近1000亿欧元的债务，将采取什么样的节约政策从2011年起开始节省支出呢？对此朔伊布勒没有具体的说明： "这将十分困难，仅仅靠普通的财政手段是无法做到的，任何人都毫不怀疑这一点。但这必须要逐步的进行，也必须要向公众说明理由，使国民能够理解。"

作者:Sabine Kinkartz/月洋

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