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德国的政党与经费

2007年10月21日

缴交党费是每个政党党员应尽的义务,因为从事政党工作需要经费。例如德国社民党建议党员每月的净收入如果是2000欧元的话,至少应缴付55欧元的月费。虽然如此,仅靠党员会费,也无法维持一个政党财务的正常运作,因此政党根据大选的得票率,可依法获得国家发给的竞选经费补贴。

Linke Einheitspartei in Deutschland gegründet
得票多少,关系到经费多少图像来源: AP

德国各政党的施政业务经常受到大众传媒和政治圈内的指责和诟病。但完成社会付予的重要任务是政党职责,这一点是无争议的共识。德国基本法规定,政党参与人民政治意愿的形成,它们的建立是自由的,它们的内部组织必须与民主原则相符合。

政党为国家和人民服务,可得到国家给予的财务补助。至于补贴数额的多少,则根据它们在社会植根的深度而定,也就是说,以选举的得票率和党员人数为衡量基准。目前德国政党每年总共约获得1亿3300万欧元的所得税款补贴。但补贴款项对有些政党来说早已入不敷出。尤其近期以来基民盟和社民党等大型政党的党员大量流失,导致党费收入和国家补贴不到位的双重后果。现在大联合政府建议将税款补贴额提高15%,但在野党对此却不以为然,绿党国会议员贝克尔说他不赞成现在对多年来已行之有效的政党法重要内容提出质疑。

德国“纳税人联合会”的霍尔茨纳格尔也表示赞同,他认为不应由纳税人承担政党党员流失的责任。现在各政党的当务之急是设法想出吸引党员的新点子。更重要的是,政党必须开源节流,节省支出。

其实各政党厉行节约已有多年时间,如减少人事支出、度假津贴和加薪等等。政党对于政府大幅度调高税款补贴的期待可能不易实现,但有可能按照政党法所规定的,国家补贴可依照“联邦统计局”每年向“联邦议院”提出的物价指数,也就是说,依照物价上涨的幅度进行调整。根据联邦统计局的资料,今年物价的涨幅为5.9%。具体来说,就是各政党总共可得到780万欧元的补贴金额。

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