(德国之声中文网)近日,发生在巴伐利亚东部小城安贝格(Amberg)的一起事件震惊了德国社会:4名喝了酒的难民青少年周六晚在街上袭击路人,造成12人受伤。伤者中,最年轻的只有16岁。四名作案者来自阿富汗、叙利亚和伊朗,年龄最小的17岁,年龄最大的也只有19岁,他们目前被拘留。
这起事件也再次引发德国对难民群体暴力问题的关注。在过去的一年,难民群体暴力频发。2018年5月在短短一周内,发生两起难民集体袭警事件。同月,14岁的德国少女苏珊娜被发现失踪,两周后,她的尸体在一个难民营附近被发现,凶手是一名来自伊拉克的难民。
事件后,很多德国人呼吁,犯下罪行和有极端主义倾向的难民必须立刻被遣返。与此同时,仇外情绪也在德国社会蔓延。莱比锡极右主义和民主制研究中心11月公布的一项调查显示,在德国东部地区,持有仇外立场的人比例超过30%;在德国西部,该比例为22%。
一些人将这种仇外情绪付诸行动。据媒体援引德国内政部数字,2017年,德国共发生2219起针对难民的袭击事件,造成313人受伤。
"杀死外国人"与国民自卫队
在安贝格事件发生两天后的新年夜,一名50岁的德国男子在鲁尔区驾车故意撞人,导致8人受伤,伤者全部有移民背景,其中也包括一名4岁的阿富汗男童和一名10岁的叙利亚女童。作案男子患有精神疾病,他作案带有明显的仇外倾向,其意图是"杀死外国人"。
与此同时,极右翼分子声称在安贝格组建国民自卫队,要对该城市进行巡逻。纽伦堡的新纳粹主义政党NPD("德国国家民主党")在其脸书页面发布了相关图片。
害群之马
安贝格市长塞尔尼(Michael Cerny)对于事态的发展感到难过与无奈。他表示,难民暴力事件引发有民粹主义和仇外色彩的反应。他同时强调,难民袭击路人完全是个案,不应该一概而论。
塞尔尼在他的Facebook页面写道,"对于那些和平、认真寻求庇护的人而言,这些白痴(4名打人的难民)是一种伤害"。
难免打人事件后,内政部长泽霍费尔(Seehofer gehört)呼吁,采取更严厉的遣返规定。他在接受《图片报》采访时说,"如果寻求庇护者犯下暴力罪行,他们必须离开我们的国家。如果现有法律做不到这一点,就需要更改现有法律"。
如今,德国是欧洲接受难民最多的国家,有97万难民申请者生活在这里。2015是难民人数创下纪录的一年,总理默克尔的“开放边界”政策引发长期的激烈争议,直到今天。
图像来源: picture alliance/dpa/AP/O. Matthys2014年下半年,随着叙利亚战争进入第四年、伊斯兰国在叙北部攻城略地,叙利亚人民开始大规模的逃离该国。与此同时,其它国家如伊拉克、阿富汗、厄立特里亚、索马里、尼日尔和科索沃的民众也开始因暴力和贫困而踏上逃亡之路。
图像来源: picture-alliance/dpa其实,自2011年起,就有大批叙利亚难民聚集在邻国土耳其、黎巴嫩和约旦边境的难民营。到2015年,难民营已人满为患,再加上人们时常无法找到工作、或为子女提供教育的机会,越来越多的人决定继续踏上逃难的道路。
图像来源: picture-alliance/dpa2015年,估计150万人步行从希腊前往西欧,即所谓“巴尔干路线”。根据申根协定,欧盟内部基本上是可以无边检自由行动的。然而,由于大批难民前往更富有的欧盟国家,申根协定也受到质疑。
图像来源: Getty Images/M. Cardy与此同时,数以万计的难民试图跨越地中海来到欧洲,许多人因船只严重超载而葬身大海。
图像来源: Reuters/D. Zammit Lupi欧盟外部边界的沿线国家采取措施应对难民潮。匈牙利、斯洛文尼亚、马其顿和奥地利修建起铁丝网。难民法收紧,多个申根国家引入临时边界检查。
图像来源: picture-alliance/epa/B. Mohai2015年9月,德国总理默克尔在巴尔干路线国家情况紧张之下作出所谓“开放边界”的决定,此后在德国国内引起巨大争议。到2016年9月,德国在与奥地利的边界也引入了临时边检。
图像来源: Reuters/F. Bensch2016年初,欧盟与土耳其签署协议,抵达希腊的难民可被送回土耳其。
图像来源: Getty Images/AFP/A. Altan截至2017年底,根据联合国难民署的统计,德国生活着97.04万难民申请者,超过了法国或瑞典。当然,如果与人口规模相对比,德国每1万名居民接收117名难民,排在瑞典(241名)、马耳他(174名)和奥地利(131名)之后。
图像来源: Getty Images/AFP/T. Schwarz在创纪录的2015年,有89万名难民入境德国。自欧盟与土耳其难民协定以及巴尔干路线(如图)关闭后,人数不断减少。2016年为28万,2017年近18.7万,接近2014年的水平。2018年1-4月,德国有约5.5万名难民申请者登记注册。
目前在希腊生活着近3.3万名难民,在意大利生活着约16.7万名难民,在西班牙生活着约17.5万名难民。这三个国家被视为难民潮的前沿。在欧盟共生活着近230万难民,约占欧盟总人口的0.45%。
2018年1月-6月下旬,近4.3万名难民从海路前往欧洲。2016年同期是这一数字的五倍之高。今年上半年约1千人在这一路途中葬身大海,其中三分之二是在前往意大利的途中。
图像来源: picture-alliance/AP Photo/O. Calvo2018年6月28日和29日,欧盟峰会讨论难民议题,并达成一致:各成员国在自愿基础上设立封闭式的接收营,接收那些获救的地中海逃难者。之后,再在自愿的基础上,对这些难民进行分配。一段时间以来,德国政府内部基民盟与基社盟之间就难民问题争议白热化,峰会结果所带来的欧盟层面一致或将对德国内政情形有所缓和。
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