（德国之声中文网）德国是一个社会福利国家，德国基本法第20章28条对此有明文规定。看一看德国的联邦预算就可以一目了然。今年的1450亿欧元财政部预算的近一半用于社会保障，家庭、青少年和劳动市场政策。德国平等福利联合总会称，未来，这笔预算开支的数额将不再够用。

管辖着1000多个社会福利和卫生组织的德国平等福利联合总会在进行了一次调查研究之后认为，德国的社会保障开支需在目前的基础上每年增加350亿欧元。该联合会主席罗森布鲁克（Rolf Rosenbrock）警告说："如果不进行有针对性的和大规模的增加投资，今天的福利国家未来将不复存在。"罗森布鲁克在柏林介绍其调查结果时表示，在下一个立法会议任期内，仅社会保障财政预算开支至少需要1420亿欧元。

保障最低生活需求

公益福利组织平等福利联合总会认为，德国的8项福利政策领域迫切需要采取行动。根据调查结果，平等福利联合总会认为，有必要将哈茨IV救济金标准从目前的每月382欧元提高到464欧元。为了保障最低生活标准，避免老年人贫困，政府必须每年增加社会福利开支61亿欧元。为了保障享受救济金者房租和水电费支付能力，政府必须为此每年额外增加开支52亿欧元。调查报告认为，养老护理领域也需额外增加社会福利开支87亿欧元。罗森布鲁克说："额外曾加这些开支只是为了保障最基本的生存需求。其目的不是为了加强社会福利，而是为了保障必要的生活水准以及维护德国的经济地位。"

各政党也看到改革的必要性

平等福利联合总会认为，他们提出的以上要求基本上符合联邦议院各政党的选举纲领。罗森布鲁克说："引人注意的是，虽然各政党在其选举纲领中谈到很多问题，但是很少谈及具体数字。因此我们认为，他们目前的选举纲领根本没有达到在我们看来必须达到的诚信标准。"他说，谁在联邦议院竞选中要求进行改革或者做出改革承诺，谁就必须敢于承认需要增加开支。"他必须列出具体费用并且告知资助改革的资金应该来自何处。"

富人应该掏腰包

平等福利联合总会认为，通过提高税收来进行社会福利改革是毋庸置疑的。该联合会主席罗森布鲁克说："对于这笔资金，是否应该在全国进行重新分配，而且不给任何人的财富造成严重伤害？对这一问题的回答是肯定的。"

德国社民党和绿党提出的实行财富税、提高遗产税、提高最高税率以及实行股市交易税的建议已经表明，政府额外增加上千万欧元的财政预算是可行的。"如果再加大打击逃税的力度，增加社会福利开支将有更大的空间，因为据德国税务联盟的估计，逃税使德国每年损失400亿欧元，而经合组织德国分部则估计每年损失达1680亿欧元。"

作者： Sabine Kinkartz 编译：李京慧

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