Anti-Terror-Gesetz
2008年11月13日![](https://static.dw.com/image/3788678_800.webp)
将来,在打击恐怖分子方面,联邦刑警局将可动用一切手段,包括所谓的在线搜查,也就是秘密搜查电脑,只不过,只有在出现具体威胁或者严重犯罪行为时才可动用这一手段,这是德国最高法院——联邦宪法法院不久前在一项基本原则性判决中做出的界定。现据《反恐怖法》规定,只有当法官许可时,联邦刑警局才可进行在线搜查。
仅对这一权力,议会内外的批评之声就四起,他们认为这一条太过分。议会最后一次宣读该项法律草案前,在野党政治家还在议会大楼前高举标语,反对由内政部长朔伊布勒极力推进的这部法律。绿党主席罗特表示:“这是对我们民主的安全构架的当头一击,是对我们基本人权的当头一击。不仅是当头一击,它还置公民权利以死地。这部法,无他言以对。”
联邦内政部长朔伊布勒反驳道,在线搜查是为了及时了解恐怖袭击计划。很久以来,这位基民盟部长就不断强调,德国是国际恐怖主义瞄准的目标之一。他说:“比如就自杀袭击者而言,刑事追辑就没什么用处。因此,我们必须能够阻止犯罪,阻止严重的犯罪。这属于警方的任务。”
为了更好地防范,将来,联邦刑警局也允许对私人住所进行监视和监听。但主要是在线搜索一项,德国联邦情报局前局长盖格尔认为是不能允许的。盖格尔在联邦议会内政委员会的一次听证会上阐述了他的看法。他说:“私人住所必须是个人可以退避、个人有权独处的空间。在这个空间,个人必须可以想干什么干什么,无须担心国家会监视他的行为。”
左翼党议会党团主席居西本人是律师出身,除上述争议焦点以外,他也认为该法执行之后缺乏监督机制。据该法规定,联邦刑警局公务员和该局的数据保护专员应保障进行秘密在线搜索时收集到的个人隐私信息不会被滥用。居西认为这完全是无稽之谈。他说:“联邦刑警局不是接受外部、接受法院的监督,而是自我监督。这不符合法治国家的原则。法治国家的做法是由法官监督。”
反对该法的人批评联邦政府、批评联盟党社民党议员是在效仿美国,把德国的联邦刑警局变成像美国联邦调查局一样的超级部门。联邦刑警局局长齐尔克认为这一指摘毫无道理。他说:“联邦刑警局是一个警署单位,即便承担恐怖防范任务后,它也还是一个警署单位。在完成恐怖防范任务时,我们依然有义务听从法官的意见。”
但这只是真相的一半,因为据新法规定,在紧急情况下,联邦刑警局局长有权在没有征得法官许可时也下令进行在线搜索。德国《反恐怖法》是否真的能付诸实施还有待静观,因为绿党、自民党、很可能还有左翼党已经宣布他们将上诉联邦宪法法院,请最高法院做出裁定。