(德国之声中文网)德国联邦内政部长泽霍费尔(Horst Seehofer )表示:"我一直说我们的移民政策也是非常人道的,我们不会让任何人淹死。"如果一切都如所商定的那样,"我们可以接收在意大利获救25%的难民,这个数额不会超出我们的承受能力。"泽霍费尔接着说,到目前为止,联邦政府已接收了在意大利获救难民的大约四分之一。
这位德国内政部长表示,现在是告别"痛苦进程的时候"了。因为最近几年来,每艘进入意大利港口的难民船上的难民都被单独分配给欧洲各国。
在马耳他举行会晤
据联邦内政部公布的消息称,在过去的12个月中,共有561名乘船逃亡的难民经意大利来到德国。就在欧盟内部分配乘船难民问题的解决方案,可能不久后会取得一些进展。马耳他政府已经邀请德国、法国、意大利、欧盟理事会轮值主席芬兰和欧盟委员会的代表于9月23日前往马耳他首都瓦莱塔举行会晤,就难民的临时分配配额进行磋商。
泽霍费尔曾建议先将难民送到北非的所谓"登陆平台",并在那里处理其庇护程序。但是此次会晤暂先不会讨论这一建议。泽霍费尔承认,"为此需要一、两个北非国家来协助实施,但是现在还找不到合适的国家。"
该建议将在10月提交给欧洲理事会。 泽霍费尔说:"希望届时能够有其它国家加入"。
意大利和马耳他最近一再禁止载有获救难民的船只进入其港口。这导致难民经常被迫在船上滞留数周。
如今,德国是欧洲接受难民最多的国家,有97万难民申请者生活在这里。2015是难民人数创下纪录的一年,总理默克尔的“开放边界”政策引发长期的激烈争议,直到今天。
图像来源: picture alliance/dpa/AP/O. Matthys2014年下半年,随着叙利亚战争进入第四年、伊斯兰国在叙北部攻城略地,叙利亚人民开始大规模的逃离该国。与此同时,其它国家如伊拉克、阿富汗、厄立特里亚、索马里、尼日尔和科索沃的民众也开始因暴力和贫困而踏上逃亡之路。
图像来源: picture-alliance/dpa其实,自2011年起,就有大批叙利亚难民聚集在邻国土耳其、黎巴嫩和约旦边境的难民营。到2015年,难民营已人满为患,再加上人们时常无法找到工作、或为子女提供教育的机会,越来越多的人决定继续踏上逃难的道路。
图像来源: picture-alliance/dpa2015年,估计150万人步行从希腊前往西欧,即所谓“巴尔干路线”。根据申根协定,欧盟内部基本上是可以无边检自由行动的。然而,由于大批难民前往更富有的欧盟国家,申根协定也受到质疑。
图像来源: Getty Images/M. Cardy与此同时,数以万计的难民试图跨越地中海来到欧洲,许多人因船只严重超载而葬身大海。
图像来源: Reuters/D. Zammit Lupi欧盟外部边界的沿线国家采取措施应对难民潮。匈牙利、斯洛文尼亚、马其顿和奥地利修建起铁丝网。难民法收紧,多个申根国家引入临时边界检查。
图像来源: picture-alliance/epa/B. Mohai2015年9月,德国总理默克尔在巴尔干路线国家情况紧张之下作出所谓“开放边界”的决定,此后在德国国内引起巨大争议。到2016年9月,德国在与奥地利的边界也引入了临时边检。
图像来源: Reuters/F. Bensch2016年初,欧盟与土耳其签署协议,抵达希腊的难民可被送回土耳其。
图像来源: Getty Images/AFP/A. Altan截至2017年底,根据联合国难民署的统计,德国生活着97.04万难民申请者,超过了法国或瑞典。当然,如果与人口规模相对比,德国每1万名居民接收117名难民,排在瑞典(241名)、马耳他(174名)和奥地利(131名)之后。
图像来源: Getty Images/AFP/T. Schwarz在创纪录的2015年,有89万名难民入境德国。自欧盟与土耳其难民协定以及巴尔干路线(如图)关闭后,人数不断减少。2016年为28万,2017年近18.7万,接近2014年的水平。2018年1-4月,德国有约5.5万名难民申请者登记注册。
目前在希腊生活着近3.3万名难民,在意大利生活着约16.7万名难民,在西班牙生活着约17.5万名难民。这三个国家被视为难民潮的前沿。在欧盟共生活着近230万难民,约占欧盟总人口的0.45%。
2018年1月-6月下旬,近4.3万名难民从海路前往欧洲。2016年同期是这一数字的五倍之高。今年上半年约1千人在这一路途中葬身大海,其中三分之二是在前往意大利的途中。
图像来源: picture-alliance/AP Photo/O. Calvo2018年6月28日和29日,欧盟峰会讨论难民议题,并达成一致:各成员国在自愿基础上设立封闭式的接收营,接收那些获救的地中海逃难者。之后,再在自愿的基础上,对这些难民进行分配。一段时间以来,德国政府内部基民盟与基社盟之间就难民问题争议白热化,峰会结果所带来的欧盟层面一致或将对德国内政情形有所缓和。
图像来源: picture alliance/dpa/AP/O. Matthys 李京慧/王凡 (法新社、德新社)