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忧放错重点 美结束特朗普时期“中国行动计画”

2022年2月24日

“中国行动计画”始于2018年,对美国大学教授在寻求联邦拨款资金时是否披露与中国的财务关系,以及军事附属大学的中国访问学者进行广泛调查。现在这项计画确定喊停,为什么?

Handelskrieg | Fahnen von USA und China | Symbolbild
“中国行动计画”是在2018年由当时的司法部长塞申斯(Jeff Sessions)设立,用来应对美国官员所说的中国窃取美国知识产权和监视美国工业和研究的相关指控。图像来源: daniel0Z/Zoonar/picture alliance

(德国之声中文网)  负责美国国家安全司的助理司法部长奥尔森(Matt Olsen)週三 (2月23日)在乔治梅森大学国家安全研究所演讲中表示,前总统特朗普时期的“中国行动计画”(China Initiative)造成了“种族恐惧”,使科学研究受到影响。

他说:“透过把案件归入中国行动计画的范畴,我们协助产生了一种有害的看法,即司法部对与中国有关犯罪行为的调查和起诉适用较低的標准,或者我们以某种方式对与中国有种族、民族或家庭关系的人持不同看法。”

在“中国行动计画”下,至少有20名学术研究人员面臨指控,其中包括哈佛大学教授利伯 (Charles Lieber),他在去年12月被判在联邦资助的研究中谎报与中国的关系。

但有人抱怨该计划阻碍了学术合作并助长了反亚裔偏见,该部门的多个案件也因为缺乏证据而被驳回,包括针对麻省理工学院教授陈刚的案件,他被指控在寻求联邦拨款资金时隐瞒与中国的关系。

这也使这项本因打击中国间谍活动和知识产权盗窃的计划面臨种族争议而受到人权团体和一些国会议员的严格审查。

奥尔森告诉记者,他相信这一举措是出于真正的国家安全考虑,不相信调查人员是基于种族而针对这些教授,但他也说他必须对他听到的关切做出回应,包括来自亚裔美国人团体的关切。

他说:“任何造成司法部根据种族或族裔适用不同標准的印象,都会损害该部门和我们的努力,并损害公众。”

奥尔森补充,当涉及到未来可能涉及研究人员的案件时,司法部门不会“放弃任何工具”,该部门也不会放弃任何针对教授的未决案件。他说:“司法部门将继续支持我们目前正在起诉的案件。”

奥尔森提到,今后,司法部将有更高的標准,并在今后对学术界提起类似的刑事案件之前进行更严格的监督。图像来源: Rod Lamkey/Zuma/imago images

亚裔团体回应

一些曾游说该部门结束“中国行动计画”的亚裔美国人团体和官员对这一举措表示欢迎。加州民主党议员、国会亚太裔美国人核心小组主席赵美心说,该计画有害专业,阻碍了亚裔美国人追求科学、技术、工程和数学方面的学术专长,并强化了刻板印象。

她在一份声明中说:“我们国家面臨著来自世界各地的严重的国家安全问题,但我们的反应必须基于证据,而不是种族主义和恐惧。”

加州的民主党议员刘云平在接受路透社采訪时说,很高兴司法部正在改变做法,“不再关注与间谍活动和间谍活动无关的事情。

他说:“这个改变会让计画对亚洲人和亚裔美国人的种族定性减少,这是一件好事......现在我们需要来监督它,看看这个变化究竟会带来什么。”

OCA-亚太裔美国人促进会的全国主席琳达·吴(Linda Ng)也说,她的组织对这些变化持“谨慎乐观”态度,但她警告,这不应该仅仅是“重塑品牌”的做法。

新战略对中国放软?

美联社报道,当有证据表明研究人员有恶意、严重欺诈以及与经济和国家安全有关时,联邦检察官仍会对其进行资助欺诈案,华盛顿的部门国家安全司的检察官将发挥监督作用。在某些情况下,检察官可能会选择民事或行政解决方案而不是刑事指控。

奥尔森认为,原本的作法反而是承认对中国的关注过于有限。他说:“我们看到中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜等国家在其邪恶活动中变得比以往任何时候都更具侵略性和能力。 我们的新战略是由威胁驱动的。”

司法部的新战略将主要关注几个核心领域的案件:保卫国家免受间谍活动、出口管制和违反制裁的威胁;保护企业知识产权、有关美国人的个人资料和供应链;以及保卫民主免受独裁政权带来的日益严重的威胁。

奥尔森在演讲前与记者讨论了这些变化,并说:“通过挑选一个国家,中国行动记袜所做的,在某些方面创造了一个有点失去远见的方法,我不认为它真正反映了威胁现况的性质。”

他说:“不要搞错了,我们将毫不留情地捍卫我们的国家免受中国的威胁。”

(路透社、美联社)

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