（德国之声中文网）美国总统特朗普 本週出访中东 ，与阿拉伯国家签署多项人工智能（AI） 协议，却在美国政府内部掀起分歧。彭博社週四（5月15日）引述知情者说法指，部分美国资深官员正在寻求放缓这些协议的步调，担心美国尚不具备足够的防范措施，来避免被运往中东的美国芯片最终惠及中国。
特朗普政府这次与沙特達成的AI协议内，美国企业辉达（NVIDIA，又称英伟达）、超微（AMD）将提供上万枚芯片。
至于阿联，路透社消息指该国自2025年起，每年预计进口50万枚辉达最先进的AI芯片。两国也将建立一座AI数据园区 ，园区规模将是美国境外最大。週四，辉达执行长黄仁勋现身阿布达比，和特朗普以及阿联总统穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬（Sheikh Mohammed bin Zayed Al Nahyan）交谈。
这项协议对于阿联而言是一大胜利。该国一直尝试平衡与长期盟友美国，以及其最大贸易伙伴中国之间的关系。中东研究所资深研究员索利曼（Mohammed Soliman）认为，新协议让阿联能深化跟美国的科技伙伴关系，同时保有跟中国的贸易往来。
索利曼指出，这不代表阿联会放弃跟中国的关系，而是要“重新调整科技策略”，在运算、云端、芯片供应链等领域跟美国的標准一致。
在特朗普这次的中东行期间，美国跟波斯湾多国签署了AI合作协议。图像来源: Alex Brandon/AP/picture alliance 值得注意的是，虽然协议中的数据中心将由美国公司管理，但知情人士透露，白宫AI事务负责人萨克斯（David Sacks）希望在美国和波斯湾各国的AI协议内，纳入安全条款来处理国安疑虑。
目前谈判团正在研拟相关条款，可能包含避免美国芯片被转移到中国、禁止中国AI企业远端存取阿联的设备等。
不过，对中国抱持鹰派立场的美国官员仍然担忧，因为许多条款细节尚未确定，或是不具法律约束力。此外，波斯湾国家向萨克斯提出的提案之中，也有一些可能对美国带来国安风险。
举例来说，沙特阿拉伯原本想把美国芯片安装在包含华为 硬件的设备里；这项提议被美国代表团否决，但萨克斯后来仍建议美方至少应评估其是否可行。对那些把华为视为华府对中政策“红线”的官员而言，这是不可接受的。
此外，虽然目前达成的协议尚未包含台积电设厂，但阿联一直希望能让台积电在当地设置先进制程基地，盼争取美方支持。萨克斯对此持开放态度，但美国部分对中鹰派的官员则提出安全考量，特别是因为阿联和中国关系密切，支持阿联在其国内制造AI芯片的野心，恐怕造成不必要的国安风险。
波斯湾国家在中美之间寻求平衡 除了国安风险之外，有些美国官员也担忧，把大量的美国先进芯片运往海外，恐怕会让美国失去在半导体方面的世界主导地位。
然而，萨克斯等人则主张，如果美国不鼓励各国使用美国芯片，那么很多具有AI野心的国家可能转而寻求中国企业 ，最终反而危害辉达等美企在全球具有的优势，进一步缩小美中之间的差距 。萨克斯週二（13日）在利雅得表示，美国的出口管制政策从来就不是想要打压或限制盟友和战略伙伴的发展。
过去几年来，美国除了制裁华为，也推出了一系列科技出口管制 措施，欲限制中国的AI发展，并阻止美国的先进科技被用来促进中国军工产业。
美国视中国为最大的竞争对手，国会两党在对华政策上保持高度一致，均表示不能输给中国。拜登政府出于国家安全以及经贸利益出台了一系列限制政策与措施。 图像来源: Mark Schiefelbein/AP Photo/picture alliance 2022年8月9日，美国总统拜登签署《2022年芯片和科技法案》。该法案包括对芯片行业527亿美元的补贴、对半导体和设备制造25%的投资税收抵免等扶持政策。其最受瞩目的条款之一是，禁止获得联邦资金的公司在中国生产先进制程芯片，期限为10年，违反禁令的公司，需要全额退还联邦补助款。换言之，拿了美国政府补贴的资金，10年内不能在中国投资半导体产业。
图像来源: Bonnie Cash/UPI Photo/IMAGO 2022年10月7日，美国商务部工业和安全局（Bureau of Industry and Security，
“BIS”）公布《出口管制条例》（EAR），一年后再度收紧，尤其针对向中国出口高性能芯片和半导体制造相关事宜。重点管控的目标是被用于数据中心的尖端芯片以及用于训练AI的大模型芯片。美国商务部将逐案调查酌情发放出口许可证。这一背景下，2023年10月美国禁止了英伟达（Nvidia）向中国输出先进芯片。
图像来源: Andy Wong/REUTERS 2022年10月美国宣布对芯片制造设备的对华出口实施新的限制。此后荷兰的阿斯麦（ASML）和日本的东京电子（Tokyo Electron）跟进宣布配合美国的限制政策。这些国家如果不严格控制对华出口，华府会动用《外国直接产品规则（FDPR）》全面阻止相关产品的销售。此前的2022年8月，所有美国设备制造商都收到了商务部的信函，通知他们不要向中国供应用于14纳米或以下芯片制造的设备。
图像来源: Peter Dejong/AP/picture alliance 2024年5月14日，拜登总统宣布，对战略性行业加征关税，这些行业包括钢铁和铝。华府启动《贸易法》第301条款，从2024年开始对钢铁和铝产品的关税从目前的0% - 7.5%提高至25%。
图像来源: Liu Debin/SIPA/ZUMA/dpa/picture alliance 白宫划定的战略性行业也包括半导体、电动车以及太阳能产品。半导体产品的关税将于2025年从25%提高至50%。电动汽车的关税将于2024年从25%提高至100%。锂电池以及电池部件的关税从2024年其从7.5%提高至25%。太阳能电池板的关税将在2024年从25%提高到50%。
图像来源: Wang Xiang/XinHua/dpa/picture alliance 此外，港口起重机的关税从今年起从0%提高至25%；注射器和针头的关税将从0%提高至50%。一些医疗用品如呼吸器和口罩，其关税将从0%-7.5%提高至25%。橡胶医用和外科手套的关税将在2026年从7.5%提高至25%。
图像来源: Schoening/imageBROKER/picture alliance 美国国会夏季休假结束后，众议院将率先讨论并通过一系列涉华法案，其中包括降低对中国生物技术的依赖、禁止中国电动汽车和无人机、限制中国公民购买农田以及恢复一个旨在消除剽窃美国知识产权的项目。美国民主共和两党在“不能输给对手中国”的问题上保持高度一致。众议院投票过后，还要按程序再经参议院表决通过。
图像来源: Jerry Mennenga/Zuma/picture alliance
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