恐袭阴影笼罩 德国空军严防空域
2016年1月26日![Deutschland Bundeswehr Simulation einer Luftbetankung von zwei Tornados](https://static.dw.com/image/16550665_800.webp)
(德国之声中文网)过去三年内,德国曾经六度怀疑民航客机被恐怖分子挟持,作为攻击德国的武器。事情发生时,飞行员与安全管制人员间的无线电通话中断超过20分钟,多次尝试通话皆无法收到驾驶舱内的回应。空军的战斗机飞行员随即收到"快速反应警报"(Quick Reaction Alert)。
德国共有两处设有战斗机飞行队,分别驻扎于巴伐利亚的诺伊堡和下萨克森州的威特蒙。部队的拦截机24小时随时待命。当由联邦警察、国防军和空中交通管制中心负责协调的"国家航空安全指挥中心"鸣响警报后,机队便展开所谓的紧急起飞。据联邦国防部国务秘书表示,2015年共有18次此类情形。若将德国边境地区的盟军联队也计算入其中,甚至有高达42次紧急起飞。2013年时则只有7次。近年来,担忧无法及时应对恐怖攻击的紧张感不断提升。在可能发生恐怖袭击的紧急情况下,负责指挥工作的不再是北约组织,而是由国家接手。
反恐压力
在警报响起后,空军飞行员最多只有15分钟的准备时间就必须升空。视事前的待命等级而定,有时从飞行员坐上战斗机直至飞机进入起飞跑道,时间只有10分钟。最迟在30分钟内,所有的预警拦截机队就能抵达德国境内任何一个可疑飞机出现的地点。
迄今由空军"控制及通报中心"协调的任务,在寻获飞机后便发现只是乌龙一场。多数"可疑事件"是飞行员失误所引起。一些飞行员甚至迷失了方向。而经常出现的状况是民用客机发生技术故障。此时空军的战斗机会护送民用飞机,在部分情况下甚至会指挥其至适合的机场降落。
法律规范
有权启动紧急起飞机制的首先是作为国家防空司令的空军参谋长。若情况升级,现任的联邦国防部长便拥有指挥权,并且需与联邦政府协调配合。虽然一切过程都有章程规范,但联邦宪法法院却未明文规定在紧急情况下是否能击落被挟持的民用飞机,以确保地面民众的安全。
紧急起飞任务不断增加的情况如今能公诸于世,都要归功于绿党负责政府财政预算事务的林德纳(Tobias Lindner )。林德纳发现,驻扎于土耳其军事基地因斯里克(Incirlik)的德国空军战斗机,迄今只能在日间执行侦察任务,因为驾驶舱内的照明设备在夜间过于刺眼,无法安全飞跃叙利亚领空。他对德国之声表示:"我如今想要向联邦政府确认,空军在德国空域所执行的任务是否也受到类似的条件限制。 "
联邦国防部1月18日对此作出回应称,预警拦截机队执行任务时使用的是"欧洲战机"(Eurofighter),部属于土耳其的则是狂风式侦察机(Tornado),出现上述情形的是后者,而这些问题在3月前将获得解决。林德纳对此感到不满:"多年来,自科索沃战争开始,这就是个已知的问题,迄今尚未解决。更令我不解的是,如今官方的说法是,未来几周内就能解决。我想知道,如果事情能进行得如此快速,过去为什么不早早实行?"
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