“我们能做到”？默克尔的难民政策
2020年8月31日
（德国之声中文网）在默克尔（Angela Merkel）担任德国联邦总理漫长过程中，没有哪句话比她的"我们能做到"更具影响力。面对当时自己挑起的重担，这句话表现出了非凡的自信心。在几周内，成千上万的的难民主要通过巴尔干路线来到德国。许多人最初被困在匈牙利。这些难民大多数来自叙利亚、北非、伊拉克和阿富汗。即便本应由其它欧盟国家担负责任，但是默克尔还是允许他们先进入德国，以后再审核其庇护申请。
最后的结果是，仅在2015年在德国申请庇护的难民就将近一百万人。时任内政部长托马斯·德迈齐埃（Thomas deMaizière）于同年8月中旬在接受德国电视一台的采访时承认曾一度出现"失控"。他的继任，当时担任巴伐利亚州州长的泽霍费尔（Horst Seehofer），甚至将2015年的状况称为"执政失误"。
回顾当年的情形，各党派当时的看法是截然不同的。绿党政治家米哈里奇（Irene Mihalic）认为："联邦总理当时没有关闭边界是正确的。否则的话可能会在欧洲心脏地带引发混乱的局势，并导致无法预测的潜在冲突。负责内政事务的社民党政治家卡斯特卢奇（Lars Castellucci）原则上赞同这一政策。但是同时指出，"我们的欧洲伙伴没有充分参与是个错误，给我们造成了迄今的巨大困难。"
另一方面，来自国防部的戈特弗里德·库里奥（Gottfried Curio）表示："现实和负责任的做法是遵守法律是……如果人们从一开始就遭到拒绝，那么出发的人数就会更少，在地中海溺水的人数也会更少。"
认可与怀疑
默克尔的句子"我们能做到"感染了很多人。在国外得到了广泛的认可。 9月5日，《纽约时报》写道，德国向难民"张开双臂"。半岛电视台报道说："德国向所有寻求避难和安全港的人敞开了边界和大门"。
但是持怀疑态度的人从一开始就认为德国将力所不能及。其他人则追问究竟能做到什么，以及德国是否应该对如此多的来自其他文化的人担负责任？也许默克尔其它任何一句话都不会像"我们能做到"这句话这样，导致国家出现如此的分裂。
社民党政治家卡斯特卢奇（Castellucci）认为总理当时缺少一个解释。他所在的社民党青年团当时是支持默克尔的政策的。卡斯特卢奇说："她当时应该尽快说明我们如何能够做到以及谁应该做什么。社会应该对此展开讨论。这样才能避免政策的拥护者和反对者出现如此不可调和的对立，让民粹分子从中获利。"
2015年的情况"不能重演"
默克尔最初宣扬的欢迎文化最迟于2015/2016年除夕夜，也就是随着众多女性在科隆火车站受到移民的骚扰而寿终正寝。在此之前，已经发生多起针对难民营的仇外袭击事件。对默克尔难民政策的不满令反对庇护政策的德国选项党有了政治上的可乘之机。在许多地方的选举中其支持率都强劲增长，成为2017年联邦大选后最强大的反对党。
默克尔一直坚持她在2015年的决定，但在2016年12月的基民盟党代会上她却表示，类似2015年夏末的情况"不能，也不应该重演"。此外，政府收紧了难民庇护政策。然而，2016年寻求庇护者人数下降的主要原因是巴尔干路线的沿线国家加强了对该难民逃亡路线的管制。
融合怎样？
如今移民的融合情况怎样呢？在就业方面，移民仍然远远低于德国居民的平均水平。根据年劳动市场与就业研究所2020的一项调查，自2013年以来来到德国的移民中，就业者不到一半。而刚刚出现好转的移民就业趋势又因新冠疫情严重受挫，许多难民失业。
刑事犯罪是显示融合情况的另一个标杆。联邦刑侦局的《移民背景下的犯罪状况报告》显示，移民在谋杀、过失杀人、严重身体伤害和强奸案中的比例突出。而且难民中包含了大量青年男性，相对来说，这个群体的犯罪率本来也比其它群体要高。
另一个问题是，国家在将被拒难民遣送回乡方面很少取得成功。
基民盟内政问题专家帕特里克·森斯堡（Patrick Sensburg）说，"对难民的保护首先应被理解为"临时性保护"。任何想来这里永久居住和工作的人都应该选择其他途径。 这就是他应具备必要的资格并认可我们的价值观。"
还有很多事情要做
时至今日，移民政策使德国社会产生了严重分裂。大约60％的德国人认为德国可以很好地应对难民问题，40％的人态度则与此相反。政治家赫弗里德·明克勒（Herfried Münkler）说，2015年"暴露了德国社会分裂的界线"，并使政治极端化，"我们失去了曾经拥有的政治向心力"。
默克尔发表名言五年后，德国是否做到了？前联邦内政部长德迈齐埃说："我们做了很多"。其党内同事帕特里克·森斯堡（Patrick Sensburg）认为德国"总体上很好地应对了2015年的难民危机"。绿党的艾琳·米哈利奇（Irene Mihalic）得出的结论是："融合不是一朝一夕的事，我们将继续在各个层面上为之努力。但是我坚信，移民对德国来说是一个巨大的机会，尤其是对就业市场和人口发展而言。"
德国经济研究所（DIW）的研究报告也持类似观点。该研究所认为，德国正处于实现这一目标的道路上，但无论是难民和还是德国社会都需要做出更多努力。
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