房产"上户口" "房叔"好寻找?
2014年12月22日![Peking Stadtansicht Skyline](https://static.dw.com/image/15829378_800.webp)
(德国之声中文网)根据中国政府网消息,《不动产登记暂行条例》将于明年3月1日起正式实施。《华尔街日报》相关报道指出,《不动产登记暂行条例》的实施旨在为全面征收房产税作出铺垫。另外,该制度的建立加大了透明度,有利于查证拥有多处不动产的人群,以此获得产权是否与腐败或者滥用职权的相关信息。
《华尔街日报》今年4月相关文章指出,在中国,许多地方政府都对购买第二或第三套住房出台了限制,但如果人们跨城市购房,政府就难以掌握相关信息。该媒体引述中国国土资源部表示,中国今年正在酝酿一个统计的财产登记制度基础,2016年将全面实施统一登记制度,2018年前,全国范围内,不动登记信息管理基础平台将投入运行,这种措施有助于遏制腐败以及打击投机性购房。《外交官》杂志(The Diplomat)在9月发表的一篇文章指出,中国今年新成立了不动产登记局,以此加强对土地的管理。
在2012年掀起的一阵"网络反腐"中,一批从高层至基层的官员被网民揭发拥有大量房产。比如广州城管官员,被称为"房叔"的蔡彬坐拥21套房产事件。除了蔡彬外,深圳市龙岗区村干部"房爷"周伟思被曝出拥有超过80套房产,山西蒲县煤炭局原局长郝鹏俊有房产36套,海市房管局原副局长陶校兴有房产30套等等。不过这项之前被认为或成为"反腐利器"的《不动产登记暂行条例》是否能够发挥这个作用还有待检验,因为这项规定中并没有推出"以人查房"的条款。根据多家中国媒体的报道,《暂行条例》通篇没有提到用姓名的方式查询房产信息的规定,登记实施后,仍会按照地址查询不动产的相关信息。《搜狐财经》指出,目前普通市民平时用于房产交易时的房屋信息调查,主要采取向相关部门告知物业地址的方式进行查询房屋产权情况。一旦可以以姓名查房,就可以迅速获得一个特定个人名下所有不动产的信息。
根据多家中国媒体消息,《不动产登记暂行条例》由中国国土资源部门负责指导监督,条例实施之后,不动产权利人、利害关系人和公共权力机构可以查询、复制不动产登记资料。不动产资料的登记范围除了房屋所有权外,还包括集体土地所有权、森林、林木所有权,耕地、林地、草地等土地承包经营权,建设用地使用权和宅基地使用权等等。
《不动产登记暂行条例》:房产税的铺垫
另外,《不动产登记暂行条例》的实施也被认为是为征收房产税作出的铺垫。中国《证券时报网》采访分析人士指出,不动产登记制度的出台相当于给不动产上了户口。根据《外交官》报道,上海和重庆在2011年虽然曾是房产税试点,不过扩围方案暂时已停止,以便政府更好的专注于物业税立法工作。
有分析人士认为,不动产登记可能会掀起新一轮的贪腐官员抛售楼盘现象,不过这个制度并不直接瞄准房地产市场调控,对房地产市场只会带来有限影响。《外交官》文章指出,中国的房地产市场从今年年初起就明显放缓,多个城市房价下降,今年第一季度的房屋销售较上年同期相比下降了7.7%。有分析人士表示,放贷收紧、小型城市房屋供应过剩以及经济的增长的放缓都是造成房地产市场低迷的主要原因。
《外交官》杂志指出,《不动产登记暂行条例》的实施的确可能加大产权的透明度,改善房产注册本地化的现象。不动产登记局的出现和登记条规的出台都是中国改革计划中的重要组成部分。