1月9日柏林宣布了一项新的措施：柏林移民及融合事务的负责人君特∙ 皮埃宁将开展新的宣传运动，鼓励在柏林生活的外国人加入德国国籍。与此同时，巴登符腾堡州的情况却完全相反，那里的穆斯林想要加入德国国籍必须回答一份很有争议性的问卷调查，以证明自己对德国宪法的信任。

这次柏林运动的口号是“适应（passen）”与“护照（Pass）”。“你适应德国，就可以获得护照（Du Passt zu mir）”指的是：无论你从哪里来，德国护照欢迎任何适应德国的人。对于柏林移民和融合事务负责人君特∙ 皮埃宁来说，这是一个社会民主认同的问题。如果像柏林的一些区一样，四分之一的居民因为不是德国公民而不能获得选举权，那么这对于社会的发展是很不利的。

为了改变这一情况，提高社会融合度，柏林以海报和宣传单来鼓舞人们获取德国护照。柏林移民局的这次运动针对所有年龄层的人，而16—23岁的年轻人尤其受到关注。

“这个年龄段能够决定年轻人的公民素质。也就是说，我们想通过这次运动鼓舞年轻人思考自己的社会角色，努力参与社会建设。23岁以下的入籍申请者不需要独立的财产收入。在柏林，收入问题对很多人而言是很大的障碍。我们目前的失业率很高。因此我们对年轻人大声疾呼：把握你们的机会吧，乘着你们还没满23岁！”

许多在柏林生活了很久的外国人对这项新的规则毫不知情。君特∙ 皮埃宁想通过已入籍的移民的支持，来证明获得德国国籍的优点。因此在接下来的几个月，来自移民家庭的年轻人们将公开为德国护照大作广告，并贴出自己的照片，阐释自己的入籍动机。

柏林与巴登符腾堡州在移民问题上显然采取了两种完全不同的立场。在巴登符腾堡州，有移民要求的穆斯林必须接受态度测试，以证明是否有资格获得德国护照。柏林政府坚决与这种行为划清界限。德国首都生活着450.500个外国人，这相当于柏林总人口的14%。君特∙ 皮埃宁认为巴登符腾州移民局的做法充满危机：

“我们采取了完全相反的两种移民措施，这当然会带来很多问题。一个人仅因为在巴登符腾堡州生活，因而面临着与在柏林生活的人完全不同的框架协议。我预计，这将引起很大的争议。”

这位柏林移民局负责人还想游说其他州的同行，希望他们也采取跟柏林相似的做法。比如说，加快移民审批的进程。柏林的行政区承诺，只要申请移民者满足入籍的所有条件，他们将在申请之日起半年之内获得德国护照。而在此之前这个程序通常要一年半才能完成。

然后这只是加入德国国籍的第一步。相关申请者还必须履行放弃现有国籍的手续，因为德国移民法禁止双重国籍。