挡不住特朗普 美国人民要分担多少后果?
2018年7月12日(德国之声中文网) 美国国会参议院周三通过了一项简单决议案,期望加强国会在贸易战中的发言权。
目前,总统出于国安考量,以关税作为手段制裁外国威胁,并不需要国会的同意。
这项简单决议案在参议院以88票同意、11票反对通过。
简单决议案不会上呈总统,也不需两院一致通过,没有法律效力,但是有效统整了参议院的看法。
亚利桑那州共和党参议员弗雷克(Jeff Flake)表示,投票结果反映出众人对特朗普政策的不满,以国安为由跳过国会这一关,对中国、加拿大、墨西哥、欧盟等国家课征钢铝税。
“我们必须对总统的职权加以限制,重申宪法赋予国会的权力。”
特朗普政府指控中国明目张胆地进行网路攻击、又强制外国企业技术移转,是使用掠夺性手法挑战美国科技领导者的地位。
相对的,只要中国愿意让步,特朗普政府很可能就会就此打住,言归于好。但是经济学家都认为不太可能。
中国官媒新华社在周二新清单发布隔天,发布了一篇时评,题为“美加速施压的企图只能是竹篮打水”。首段写道:“美国企图用强压、速决的手段逼迫对方就范的企图终会落空,中国将在理性冷静中坚决应对。”美国方面不再继续先前的高层对谈,也没有再安排新的对谈。
回到简单决议案本身,题目的格局又显得窄了一些: “国会议员是否应该在总统以国家安全为名课征关税之前,拥有更多发言权,或甚至是最终同意权?”
在参议员寇尔克(Bob Corker)眼中,这项决议案只是微不足道的一小步。
美国受到的影响
美国的消费者很快就会发现价格上涨,然后才发现他们以前买的产品很多来自中国。
继上周中美互相针对彼此的340亿美金商品课征关税之后,特朗普周二 (7/11)又宣布,对价值2000亿美元中国商品课征10%关税清单,预计8月举行听证,顺利的话9月将正式生效。
这象徵着中美贸易战层次再度升高。先前,特朗普政府标榜要“将对中国的伤害最大化、对美国的伤害最小化”。上周开征的第一波的关税大抵是有达到这个要求: 在贸易额当中,消费财只占了差不多百分之一。也就是说,对消费者的冲击并不大。
然而,周二公布的关税清单却是不同的形态。新的关税清单包含了6000件商品,价值2000亿美元,其中不少是消费财,例如棒球手套、海鲜、吸尘器、厕纸、防盗铃,甚至是汽车部件、圣诞节灯泡、冰箱等。皮制品、家具与农产品也在清单内。还有价值3.5亿美金的冷冻罗非鱼片(吴郭鱼),美国85%的进口鱼片都是来自中国。
“差不多在圣诞节前后,民众就会有感觉了。”纽约雪城大学贸易专门的经济学教授罗芙莉(Mary Lovely)这么说。
根据贸易研究公司Panjiva的统计,在课税清单瞄准的2000亿美金商品中,消费财就占据了四分之一,相当500亿美金。
经济学家认为伤害不大
大部份经济学家认为美国不会受到太多直接冲击。
著名智库牛津经济研究院的达克(Greg Daco)表示,美国对中国商品课征关税,商品价值虽高达两千五百亿美金,但是其伤害换算成经济成长率,仅相当于0.3个百分点。
相对的,间接影响还可能比较大: 企业会延后投资计划,股市便得保守,这些变化间接减少美国人的消费能力。
贸易战“对美国来说是有风险的,我们现在只是在起步阶段,未来还很有可能显著扩大。”
罗法(美联社、路透社)