欧盟召开峰会的频率越来越高，可是问题并没有得到解决。随着西班牙和塞浦路斯不久前也提出救助申请，已经有五个国家在欧元拯救伞之下寻求庇护了。市场气氛不稳，西班牙和意大利的贷款利率已经高到了长期下去无法承受的程度。希腊虽然已经组建了新政府，原则上愿意履行欧盟提出的节约任务，然而总理萨马拉斯要求在条件上进行宽限。然而，在这个问题上，德国外长韦斯特韦勒的态度还是相当坚定："接受救助者不应该再讨价还价。这将是艰难的一个星期。但我相信，我们会度过难关的。"

改革的动力开始松懈

假如一切都遵循德国的主张，那就简单的多了：每个国家负责整顿自己的财政，提高经济竞争实力。这一立场还是得到了不少国家的支持：在欧元区内部有荷兰、芬兰和奥地利，欧元区外还有瑞典也赞同柏林的观点。然而，最大的阻力却是来自传统的亲密盟友法国。新上台的社会党总统奥朗德的养老保险和就业市场政策与柏林的主张整个背道而驰。而意大利总理蒙蒂在一上台时信誓旦旦的改革决心也渐渐松懈。

共同承担债务：一个令人望而却步的设想

在蒙蒂、奥朗德等人眼中，欧盟在节约上抓得过紧，而忽略了经济增长和就业。许多国家的年轻人失业率高的令人咋舌，比如希腊和西班牙甚至高达50%左右。这次的峰会将要出台一部增长公约。德国总理默克尔原则上不反对增长公约，但前提是不能再增加新的负债。不管是所谓的银行联盟、债务清偿基金还是共同债券，对于德国政府来说，这些有关共同承担债务的设想如若成为现实，最终肯定变成德国来掏腰包。在涉及到国家根本利益的问题上，铁娘子即使面对最大的压力，恐怕也难以让步。

总要打破僵局

从目前的僵持局面来看，各方都得出了一个结论，那就是继续抵制下去对于解决危机无济于事。默克尔坚信，欧元区乃至整个欧盟必须在一体化的道路上再迈进一大步。欧盟的四位主要高级代表也同意她的观点：欧委会主席巴罗佐、理事会常任主席范龙佩、欧元区主席容克还有欧洲央行行长德拉吉，将在本次峰会上提交关于欧盟未来构建的报告。巴罗佐周二的表态就间接透露了欧盟高层的意向："更多的团结和更多的责任必须齐头并进，这是中心原则。"

德国要全民公投？

这样的言词至少能够给默克尔带来一些欣慰。因为她已经一再强调，没有更多欧洲层面上的监督和干预权限，德国就不能增加债务担保额度。不过所有的成员国代表都深知，这次峰会涉及到的是根本性的问题。巴罗佐也承认，有些改革步骤可能需要对欧盟基本协约进行改动。这其中的最大障碍就是，有多少国家愿意参与，有多少国家不愿意也不能配合，或者出于对于过分让渡国家主权的担心，或者出于本国宪法的限制。德国也有可能要面对基本法的修改问题。此前，财长朔依布勒在接受《明镜周刊》采访时提到，如果要欧洲一体化道路上迈出明显的大步伐，德国可能会通过全民公投来决定。虽然默克尔对这一表态泼了冷水，但是大部分欧洲领导人都认识到：如果一切还都照旧，那么这个欧元货币联盟早晚有一天要垮掉；可如果要拯救它，各成员国则必须更紧密地合作。

作者：Christoph Hasselbach   编译：雨涵

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