(德国之声中文网) 中国新疆人大常委员会在10月9日公布，通过修改《新疆维吾尔自治区去极端化条例》以及在该区实施的《反恐法》办法。对于外界关注的“再教育营”，条例加入不少细节，并称其为“职业技能教育培训中心”。

新条例订明，县级以上政府有权设立“职业技能教育培训中心”等教育转化机构和管理部门，目的是要对受极端主义影响人员进行“教育转化”。这些教育转化机构须教授国家通用语言文字（即普通话及简体中文）、法律法规、职业技能、思想道德、心理健康、先进文化、科学知识、宗教正信引导等，藉此进行“去极端化思想教育、心理矫治和行为矫正”，令其回归家庭及社会。

条例指，有关部门和机构要把教育转化工作制度化，推动“安全管理、教育教学、就业帮扶、回归社会、回归家庭和指导监督”等工作。而在法律责任方面，公安亦可对犯案情节较轻者予以“批评教育及法治教育”。完成教育培训的人士，机构要上报自治区有关部门审核认定。

《去极端化条例》于2017年订立，当中罗列了一系列禁忌，包括授权政府监控和拦截民众通讯，甚至穿蒙面戴罩袍也被定义为“极端化表现”，会被禁止踏入公共场所或乘坐公共交通工具。联合国早前有报告指，新疆有多达100万人被关进营中。

美国会倡制裁施压中国

而在新疆颁布新条例后翌日(10/10)，美国国会负责监察中国状况的委员会发表年度报告，要求总统特朗普向中国施压马上关闭“再教育营”。

共和及民主两党议员联合提出法案，引用《马格尼茨基法》(Magnitsky Act) 对新疆党委书记陈全国等涉事官员实施制裁，禁止他们入境美国及冻结在美资产。其他制裁建议还包括：禁止向新疆情报人员出售美制产品和服务，禁止中国政府采购美制监控设备。

美国国会也要求国务院设立数据库让美国公民上报失踪亲人资讯，以及加快审批受影响少数民族的庇护申请。年度报告批评中国国家主席习近平2012年掌权后，中国人权状况不断恶化，认为中共正尝试重新定义基本人权。

欧盟上週也发表报告，严重关切新疆侵犯人权的状况，并呼吁成员国认真审视相关的庇护请求。人权监察资深研究员王松莲表示担忧：“在缺乏程序正义之下，新疆政治教育营仍旧是滥权和独裁的，而且没有任何全国性或地区法律可以改变它。”

李芊/夏立民 (美联社、法新社等)