（德国之声中文网）人权观察、大赦国际、國际人权服务社与世界维吾尔代表大会週四（6月20日）发布声明，敦促联合国人权事务高级专员蒂尔克（Volker Türk）应该发表一份更新的公开报告，说明中国政府和联合国面对新疆维吾尔人权议题上采取的行动。
世界维吾尔代表大会发言人阿尔金（Zumretay Arkin）週四在联合国人权理事会表示，至2022年的报告发布至今，各界“都没有采取任何有意义的行动”。
“我们在这里提醒大家……有罪不罚不是解决问题之道。”阿尔金强调：“必须避免双重標准。我们必须让中国承担责任。”
人权组织指出，联合国高级专员持续缺乏对新疆人权方面的公开纪录，可能会损害受害者与幸存者对相关部门的信任。
中国在新疆打造另类现实
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2022年，时任联合国人权事务高级专员的巴切莱特（Michelle Bachelet）正式卸任前发布“新疆人权报告”，称中国在新疆对维吾尔人及其他少数群体实施酷刑的指控“可信”，且可能构成“反人类罪”。
该报告指出，“在中国于新疆实施反恐和反极端主义战略的背景下，发生了严重的侵犯人权事件”，呼吁国际社会应关注新疆人权。
20日，人权观察亚洲部主任皮尔森（Elaine Pearson）在会中强调2022年联合国报告的严重性，并表示：“现在联合国高级专员应该充分利用这份报告，改善新疆维吾尔人和其他突厥裔穆斯林的处境。”
人权组织透露，蒂尔克曾经承诺会持续与中国接触、讨论新疆人权等议题，但却从未提供任何具体细节以及新疆实际情势的最新状况，也没发表2022年报告内所建议执行事项的评估结果。然而，北京仍然在“继续任意监禁数十万维吾尔人”。
皮尔森呼吁，人权理事会应“确保对违法行为进行独立的国际审查和审讯，特别是在该国政府不承担责任的情况下”。
从“再教育营”到“种族灭绝”：中国新疆政策遭国际谴责
对新疆少数民族的族群压迫是国际社会对中国政府侵犯人权的一项重要指责。美国和加拿大官方已将中国在新疆对维吾尔人的所作所为定性为“种族灭绝”。2017年到2019年间，新疆人口出生率从15.88‰降至8.14‰，人口自然增长率从11.4‰降至3.69‰。
图像来源: Getty Images/AFP/O. Kose中国自2017年起在新疆大规模设立所谓再教育营，拘押维吾尔族等少数民族。德国独立学者郑国恩（Andrian Zenz）的研究首先披露了这一现象。国际媒体从2018年初开始对此报道，逐渐揭示有关拘禁营内强制劳动、虐待、洗脑等侵犯人权的做法。
中国官方称这些教育营为“职业培训中心”，其目的是杜绝极端主义、为维吾尔人提供就业技能。2019年12月9日，新疆自治区政府主席雪克来提扎克尔宣布，所有学员已经“结业”，开始新生活。但仍有很多海外维吾尔人反映家人被拘禁。
人权组织还指责中国在新疆实施全民监控、文化同化、剥夺宗教自由、强推节育以控制人口增长等措施。北京始终否认所有对新疆侵权行为的指控。2020年，中国领导人习近平还曾宣称中国的治疆政策“完全正确”、“成果显著”。
2020年7月6日，两个流亡海外的维吾尔人团体委托律师向海牙国际刑事法院递交诉状，控告中国政府犯下"种族灭绝"和"反人类"罪行，并提交了有关证据。中国领导人习近平也名列被告。海牙国际刑事法院的任务是为种族灭绝、战争罪行和其他暴行的受害者伸张正义。但中国不承认其管辖权。
在相当长的时期内，土耳其总理埃尔多安一直对中国对待穆斯林少数民族的方式提出强烈批评，甚至在2009年新疆发生骚乱后谴责中国对维吾尔人进行'种族灭绝'。据报道，当时有很多维吾尔人逃亡到土耳其。然而从2016年开始情况发生变化。随着中国与土耳其的经济关系升温，埃尔多安政府不再批评中国的少数民族政策。
美国“外交政策”杂志网站2月19日报道，美国国务院法律顾问办公室于年初得出结论认为，中国对新疆维吾尔族的大规模监禁和强迫劳动属于反人类罪行，但没有足够证据证明中国在新疆进行了“种族灭绝”行为。报道援引人权观察组织国际司法专家Richard Dicker说，“种族灭绝是很难在法庭上证明的”，因必须确认犯罪者“有非常明确的意图“，“基于某个群体的宗教，种族或民族背景，消灭全部或部分人口”。
2021年1月19日，在特朗普卸任前一天，美国时任国务卿蓬佩奥称中国迫害维吾尔人的作法已犯下“种族灭绝与反人类罪”。继任国务卿布林肯 (Antony Blinken) 在19日的确认听证会上向参议院外交关系委员会表示，他同意蓬佩奥称中国迫害维吾尔人之举为种族灭绝的声明。
英国首相约翰逊认为，“认定种族灭绝是法律问题，但我可以说，我认为新疆正在发生的事、针对维族人发生的事极其令人憎恶。”英国下院已否决疑似针对中国的“种族灭绝修正案”。 假如该案通过，英国将以法律形式禁止同犯有种族灭绝罪行的国家签署自贸协定。
英国外交大臣拉布（Dominic Raab）2月22日在联合国人权理事会发言中指出，酷刑、强制劳工以及强制节育等都在中国的新疆以“工业化规模”发生。拉布呼吁，联合国人权高级专员巴切莱（Michelle Bachelet）或其他独立专家应“立即和不受限制”地进入新疆，人权理事会应该就此事做出一项决议。中国外长王毅对此则回应称欢迎联合国人权高专访问新疆：“新疆地区的大门始终是敞开的”。
加拿大国会2月22日以266比0的票数通过一项动议，认定中国在新疆对维吾尔人进行种族灭绝。加拿大总理特鲁多和大多数内阁成员则投了弃权票。特鲁多一直不愿将中国对新疆维吾尔族人的做法定性为种族灭绝，称该词“极其沉重”，并表示在做决定前需要进一步审查。
荷兰议会2月25日通过一项不具约束力的动议，称中国在新疆对待维吾尔穆斯林的方式属于“种族灭绝”。首相吕特(Mark Rutte，图)所属的政党对该动议案投下反对票。荷兰外长布洛克(Stef Blok)表示，政府不想使用“种族灭绝”这个字眼，因为联合国和国际法庭都尚未做出相关认定。
新疆社会科学院2020年9月公布《关于境外炒作新疆人口问题的研究报告》，称近年来新疆人口持续增长，其中维吾尔族人口增幅和出生率均高于全疆平均水平，所谓“种族灭绝”没有任何根据，并称2018年新疆人口增长出现下降，是全面落实计划生育政策的结果，也是新疆经济社会发展和各族群众生育观念转变的体现。中国官方统计数据显示，新疆2010至2017年的人口出生率均在15‰左右，其中2014年为16.44‰。但2018年，新疆的人口出生率降至10.69‰，2019年降至8.14‰。新疆人口自然增长率2017年为11.4‰,2019年跌至3.69‰。
蒂尔克并未出席週四的会议。中国驻日内瓦代表团专员则回应，“少数非政府组织和西方国家为了抹黑中国，阻碍中国发展，不惜充当说谎、造谣者”；中方主张，批评中国在新疆违反人权的指控是为“反华”分裂图谋服务。
部分国家也呼吁对联合国新疆报告采取具体后续行动。荷兰大使贝克斯（Paul Bekkers）表示，“如此严重的结论值得认真关注”；英国大使曼利（Simon Manley）询问该委员会应该采取哪些措施，“以确保报告的建议不会就这样尘封”。
美国和澳大利亚等国也对2022年报告缺乏后续行动表示担忧，但并未针对蒂尔克办公室应如何应对提出具体建议。
本週二（18日），人权观察与“维吾尔援助”共同发布调查报告，指控中国政府“系统性”地更改维吾尔村名，把具有文化意义的名称，改成有利于政治宣传、符合中国共产党意识形态。
人权观察中国部代理主任王松莲指出，这样的改名措施显示出中国政府致力于“抹杀维吾尔文化与宗教表现”。
北京一再反驳对于新疆违反人权的所有指控，称“新疆问题完全是出自于政治动机编造”。
（综合报道）
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