（德国之声中文网）早在上世纪70年代，就有一些地方政治人物提出改造斯图加特火车站的想法。但人们当时普遍认为"搞不定，太贵了"。直到1994年，这一计划再次启动，而且进入了实质推行的阶段。目标可谓雄心勃勃：要在2021年之前完成。"斯图加特21"正是由此得名。

这一规模庞大计划的主要推动者是德国铁路公司和巴符州政府。项目内容包括对铁路轨道进行拆除或改建，并将其中部分移入隧道。让铁路交通承载更多的运输量，改善短途和长途交通之间的衔接，让当地交通运输更加现代化，更为迅捷。远景目标是，将巴黎至布拉迪斯拉发之间的各经济重镇通过高铁联网，而斯图加特火车站则是位于正中的枢纽。

但是，最大的问题在于，始建于1914年的斯图加特火车站是一个"终端站"，也就是所有进站的火车在出站时都必须倒退出去。在拥有16个月台的火车站完成这样的"辗转腾挪"，显然过于费时费力，不符合未来火车站的设计理念。于是，将火车站改造为"通过式车站"，也就是火车可以穿行而过的车站，就成了当务之急。而且部分车站月台将移到地下，打造上下三层的立体式车站，以更大程度地利用空间。

造价：起初25亿，现在110亿

1997年，一家杜塞尔多夫的建筑设计事务所拿下设计订单。德铁、联邦、巴符州和斯图加特市政府所预计的工程造价仅约合25亿欧元。2001年，项目进入计划审批程序，为各路段和建设工程进行初步准备。而在2004年的经济可行性测算中，德铁便已经发现，工程造价可能高出此前预计。此后，预估造价一路飙升，到2009年已经翻了一倍，达到50亿欧元。

地下岩层构成复杂以及对于铁轨建设的要求不断提升，这些都是造成价格上升的主要原因。联邦环保局2010年公布的鉴定书甚至预计，工程将耗费110亿欧元。即便如此，当时执政的基民盟和自民党还是坚持完成这一项目，甚至还得到了在野党社民党的支持。于是工程正式启动，但民众中开始浮现不满情绪。

黑色星期四

"斯图加特21工程"的反对者批评称，该工程耗费巨大，而有些路段新的路线比原有路线仅仅省时五分钟，根本是得不偿失。此外，铁轨路线争议、破坏文化遗址（斯图加特火车站在1987年被认定为文化遗址）、自动扶梯安全隐患、逃生通道太长，这些也都成为人们质疑的对象。反对者尤为担心的是，地产投机商炒作新建火车站周边的房地产，导致社会福利住房受到冲击。

许多公民要求保存火车站附近的宫殿公园以及那里的老树，其中很多人为此生平头一遭走上街头抗争。他们围住树木，拒绝"强拆"。2010年9月30日，一个星期四，警方坚决动用高压水枪驱赶示威者，造成部分民众受伤。

一位被水枪击中的退休老人彻底失明。一个新的德语名词"愤怒公民"（Wutbürger）应运而生。四年之后，斯图加特行政法院判决警方当时做法有悖法律规定。但在2010年，示威者却处于孤立无援的地位。不过由于他们坚持不懈地抗议活动，事情出现意外转机。

由曾经担任基民盟秘书长的政坛资深人物盖斯勒（Heiner Geißler）牵头，在民众、德铁公司和政界之间进行了大量斡旋工作。谈判过程甚至还通过电视和网络进行了直播。

此前所有的规划和建设方案再次被摆上台面受到检视。最后各方达成一项妥协方案：允许"斯图加特21"继续进行，但要求在一些细节问题上加以改善。不过，许多要求至今尚未得到满足，因为妥协方案本身并不具备法律效力。

选民严惩政府

2011年，巴符州举行议会大选，许多选民改变阵营。在该州长期执政的基民盟及大力支持"斯图加特21工程"的州长马普斯不再拥有足够的多数席位，绿党的克雷奇曼（Winfried Kretschmann）与社民党联合组阁，成为首位来自绿党的联邦州长，而他本人明确反对"斯图加特21工程"。

就在2011年，巴符州举行针对这一工程的全民公决，不过支持方的得票率几乎达到60%。抗议者在火车站搭建的营地在2012年被拆除，建设工程继续推进。

斯图加特21-永不完工的工地？

大规模的抗议活动在过去四年里大幅减少。调解人盖斯勒对此的解释是，民众现在感觉得到倾听和理解，与工程的联系也更为紧密。

尽管如此，德铁方面的建设工作依然面对许多难题，工程反对者所提出的很多警讯都尚未解除。物种保护者要求改变隧道位置，为解决岩层构造问题不得不动用更为昂贵的施工方式，隧道渗水等等。目前工程进入底层混凝土浇灌阶段，周五的奠基石就放在这里。

多名重要人物选择回避出席这一仪式。其中包括来自绿党的州长克雷奇曼以及他所领导的"绿黑政府"（绿党和基民盟）中的一半阁员。有消息称，联邦审计局最近计算出的工程造价令人咂舌。慕尼黑一家交通咨询办公室给出的预计数字是100亿欧元。为了铁路客户的利益，建造这样的"天价火车站"，到底值不值？这个问题没人愿意给出答案。

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