（德国之声中文网）美国国务卿卢比奥（Marco Rubio）和特使威特科夫（Steve Witkoff）已经在周日（11月23日）抵达日内瓦，他们将参加就结束俄罗斯侵乌战争的方案进行会谈。这场2022年2月开始的全面入侵已经持续了近4年。

美国总统特朗普周五表示，乌克兰总统泽连斯基需要在周四前批准这项包含28点内容的方案。该方案要求乌克兰割让领土、接受对其军事力量的限制，并放弃加入北约。

28点计划草案的详细内容

在领土方面，该计划草案确认乌克兰主权，但承认克里米亚以及卢甘斯克和顿涅茨克地区为事实上的俄罗斯领土，乌克兰将从这些地区仍控制的区域撤军；赫尔松和扎波罗热将沿现有前线冻结，形成一个中立缓冲区；俄罗斯放弃其他占领区，可能包括苏梅和哈尔科夫，具体细节尚不明确；俄罗斯军队必须撤出哈尔科夫和第聂伯罗彼得罗夫斯克的部分地区；扎波罗热核电站将重启，俄罗斯和乌克兰将平等分享电力。

在安全保障方面，该提案要求乌克兰放弃加入北约的计划；北约将被禁止在乌克兰驻军；北约本身必须承诺不再扩张。此外，乌克兰也被要求将其军队规模限制在60万人以内。俄罗斯此前曾要求乌克兰军队规模削减至10万人以下。俄罗斯必须承诺不入侵邻国。

在战争罪行方面，基辅必须放弃任何旨在证明莫斯科犯下战争罪行的法律诉讼计划。这个计划也表示，“所有纳粹意识形态以及活动都应被放弃或禁止”，不过该点未提及乌克兰。

在被冻结的俄罗斯资产方面，俄罗斯要同意将西方政府冻结的1000亿美元资产用于乌克兰重建。俄罗斯和乌克兰都将无法完全控制这些冻结资金的使用。此外，乌克兰不得寻求战争赔款。

其他内容还包括，俄罗斯将能够重新加入八国集团（G8），对其的制裁也将逐步解除。而乌克兰将被要求在100天内举行选举。

俄罗斯的愿望清单？

美国国务卿卢比奥驳斥了28点计划是克里姆林宫的愿望清单的说法。此前，有一些美国参议员表示，卢比奥曾告诉他们，该计划是俄罗斯方面的“愿望清单”。

在加拿大哈利法克斯国际安全论坛上，来自共和党和民主党的数位议员们称，这份包含28点内容的提案是对俄罗斯侵略行为的奖励。这些参议员表示，卢比奥曾经明确表示，美国只是接收了这份来自俄罗斯的提案。

不过，卢比奥在社媒X上最新发帖否认这个说法，他说， “和平方案是由美国起草的”。

他写道：“该方案旨在为正在进行的谈判提供一个强有力的框架。方案既基于俄罗斯方面的意见，同时也基于乌克兰方面……的意见。”

“并非最终方案”

普遍认为，该计划可能让乌克兰面临艰难的选择。分析人士认为，该计划对莫斯科做出的诸多让步将使乌克兰在未来更容易遭受攻击。

据路透社报道，一位美国官员表示希望周日在日内瓦商讨最后细节，“起草一份对乌克兰有利的协议”，并称“在两位总统（特朗普和泽连斯基）会面前，任何事情都不会敲定。”

在卢比奥启程前往日内瓦前，特朗普表示，他目前提出的结束战争方案并非最终方案。

乌克兰代表团由泽连斯基办公室主任叶尔马克（Andriy Yermak）率领，代表团成员包括乌方高级安全官员。

来自法国、英国、德国等国的国家安全顾问与欧盟代表一同参加会谈。加拿大总理卡尼也表示，他将于周日晚些时候与泽连斯基就和平计划进行会谈。

德、英、法等将敦促美国修改乌克兰和平计划

会谈前，泽连斯基总统警告说，该计划可能导致乌克兰失去尊严和自由，或者失去华盛顿的支持。

法国总统马克龙表示：“有很多事情不能仅仅由美国提出，这需要更广泛的磋商。”

德国总理梅尔茨（又译“默茨”）强调了支持乌克兰的重要性。他说， “如果乌克兰输掉这场战争，甚至可能崩溃，这将对整个欧洲政治乃至整个欧洲大陆产生影响”。

马克龙、梅尔茨和乌克兰官员于周六在南非举行的G20峰会期间举行了会晤。据路透社报道，欧洲方面的西方领导人在周六表示，美国提出的这份和平计划认可了俄罗斯的关键要求，是结束战争谈判的基础，但仍需“进一步完善”，因为他们希望在周四最后期限前为基辅争取到更好的协议。

俄罗斯总统普京称该计划是解决冲突的基础，但莫斯科可能会反对其中的一些提议，例如要求其军队从一些已占领的地区撤军。据法新社报道，普京表示，该计划可以为最终和平解决方案“奠定基础”，但他也同时威胁说，如果乌克兰退出谈判，俄罗斯将进一步夺取乌克兰土地。

DW中文有Instagram！欢迎搜寻dw.chinese，看更多深入浅出的图文与影音报道。

© 2025年德国之声版权声明：本文所有内容受到著作权法保护，如无德国之声特别授权，不得擅自使用。任何不当行为都将导致追偿，并受到刑事追究。