日本议会大选:安倍能否得偿所愿?
2016年7月8日(德国之声中文网)日本周日(7月10日)举行的参议院选举中,首相安倍晋三所领导的执政联盟很可能获得胜利。而最主要的原因是,反对党实在不成气候。一向较为谨慎的日本选民依然会选择继续支持安倍。他所领导的自民党甚至可能在27年后首次拿下参院过半议席。本次选举将决定参议院242个席位中一半的归属,其中部分通过直选决定(选区制),另一部分则按照政党票的得票比例分配(比例代表制)。
事实上,现年61岁的安倍将本次选举称为对其经济政策的一次信任投票。他在6月初宣布,将原本定于2017年春季实施的提高增值税方案推迟到2019年秋季。即便这一增税措施可以缓解日本财政赤字困境。按计划,日本增值税将从目前的8%提高到10%。而按照最初的说法,早在2015年秋季就应该完成调涨增值税的工作。
"增值税改革"一拖再拖,安倍对此给出的理由是:世界经济局势动荡不安。尽管当时他并没有想到"英国退欧",但现在更有理由认为此前的决定是明智之举。
目标:修宪
通过暂停不受民众欢迎的增值税改革,安倍晋三希望能以此赢得民众欢心,并在本次参院选举中获得大胜,进一步巩固其执政地位。而他真正的政治目标依然是突破二战后形成、并维持至今的东亚秩序。安倍希望放松"和平宪法"对日本外交政策的束缚,并加强与美国的军事联盟,以遏制中国在东亚地区的崛起。为达到这一目的,去年他在国内反对声浪高涨的情况下依然通过了新的《安保法》,使得日本军队战后首次可以直接参与武装冲突。
许多日本法学人士希望针对这一法案提出违宪起诉,他们认为新的《安保法》违反和平宪法的第9条。日本的和平宪法是二战后在战胜国美国的施压下通过的,根据该宪法,"(日本)永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段 ",并且"不保持陆海空军及其他战争力量,不承认国家的交战权"。
安倍因此希望修改现行宪法。自从1947年5月生效以来,日本和平宪法从未更动。而如果安倍在本次参议院大选中获得大胜,并从而在参众两院同时掌握三分之二席位的话,修宪的前提条件便已具备。自民党已经拟定一份修宪草案,但安倍在6月曾经表示,还将对一些实质内容作出调整。
平淡无味的选战
安倍的执政伙伴公明党长期以来都被视为修改和平宪法的最大障碍。但这一与佛教组织关系密切的政党在加入安倍的联合政府后却展现出令人惊讶的灵活性,比如他们支持了备受争议的《安保法》,而要是在十年前,这是令人无法置信的事情。公明党希望将环保议题写入宪法,因此也有意推动修宪。按照法律规定,修宪还需要经过全民公投,但仅需半数通过即可。
尽管修宪议题让本次参议院选举具有特别意义,但迄今为止的选战却显得苍白无力。民调显示,日本民众对于安倍政府的满意度相对于上次选举的2014年12月明显下降。安倍在选战中强调自己的政绩:失业率较低、工资水平有所上涨。但由于加税和日元疲软带动进口商品涨价的影响,大部分日本人都觉得自己的钱包变的更瘪了。但是,最大在野党民主党却无法从这一局势中受益。由于在2009年至2012年之间执政不佳,并且没有进行党内改革和调整,选民对民主党普遍缺乏信任。
共产党成为伙伴
在周日的参议院选举中,民主党与维新党合并后以"民进党"(DP)的名义参选。但民进党领袖冈田克也曾是当年民主党执政团队一员(出任副首相、外务大臣等职),由于政绩欠佳,因此担当安倍批评者的角色缺乏说服力。尽管遭遇党内阻力,冈田克也还是建立了四个在野党的联盟。日本共产党也首次成为在野联盟的一员,即便他们的政治纲领与其它政党几乎毫无交集。比如共产党希望取消军队,关闭所有核电站。冈田克也自己也曾强调,民进党绝对不可能接受共产党的这些主张。
尽管如此,在野联盟还是会在进行直选的选举里推出共同的候选人对抗执政党参选者。日共只在一个选区推出了本党参选人,除此之外全都指望通过赢得政党票分配到议会议席。他们希望能够得到许多出于抗议而参加投票的选民支持。
这一招确实有可能奏效。共产党是唯一一个始终拒绝"安倍经济学"以及反对弱化和平宪法的政党。日共委员长志位和夫要求在所有领域都进行变革。上次议会选举中,日本共产党的得票率就创下历史新高,达到11%,几乎比之前翻了一倍。这次很可能会更上一层楼。
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