分析家认为，台湾很有可能利用中国总理温家宝访问美国的机会将公投法再度提上日程。华盛顿已暗示台湾不要做出任何激怒中国的举动。

周一，台湾便表示将撤回议会上个月通过的公投法中的某些条款，剥夺议会提出和通过公投议题的权力。此举势必将激怒北京。这些条款大多是由反对党国民党和亲民党提出的，为的是阻止就台湾独立举行公投这样的极端做法。而公投法则是陈水扁参加2004年3月20日总统大选的一项重要选战策略。

台湾内阁发言人林佳龙在新闻发布会上表示，周三，内阁将就废除公投法一些条款的细节做最后敲定，然后交由陈水扁总统批准。台湾政府至少需要223名议员的议会中112票支持，才能通过这项废除公投法某些条款的议案。但执政的民进党和“台联”组成的绿色阵营中仅拥有议会中100个席位。

中国政府表示，如果台湾公投法没有任何限制，便意味着将给台湾带来灾难。现在的公投法规定，公投议题必须由议会提出，再由一支按议会内政党比例选出的审核委员会最后通过。由于反对独立的反对党在台湾议会中拥有微弱多数，所以审核委员会不太可能通过任何促使台湾永远从中国分离出去的议案。

分析家认为，陈水扁在选战时提出台湾和中国是两个不同的国家，为的是将选民的注意力从内政问题上引开，诸如经济萧条，高失业率以及政策上的失误等等。国立成功大学的彭建文说，“陈水扁提出防御性公投是为了就普遍性议题举行公投创造条件。同时也意味着，台湾有权利就独立举行公投。但选民的反应将最终取决于中国和美国对此的反应。”

台湾大多数选民属于温和的中间派，现在还很难说他们是否将从安全的角度出发决定反对陈水扁的做法。一旦华盛顿将陈水扁称为“麻烦制造者”，那么选民对陈水扁的支持便会消失。

国立台湾大学的政治学教授杨永明认为，“公投法是一把双刃剑，它既能帮助陈水扁团结其原来的支持者，也能导致选民们对任何可能出现的后果表示担忧。”

陈水扁希望看到的是北京的震怒。1996年，台湾举行首次直接总统大选时，中国在台湾海域附近进行了导弹试射，但事与愿违地让她最不喜欢的总统候选人赢得了台湾大选的胜利。

四年之后，中国总理公开警告台湾不要支持分裂分子，促使台湾选民纷纷参加选举，显示他们不会被来自大陆的干涉所吓倒。最后，陈水扁带领主张台湾独立的民进党赢得了选举。

不过，现在时代变了。激将法似乎是陈水扁明年竞选的最佳策略，但选民们却变得更加谨慎了，因为他们的繁荣与中国大陆是息息相关的。如果陈水扁的行动过激，便将面临着丧失中间派支持的可能。

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