（德国之声中文网）两年前，昂山素季（Aung San Suu Kyi）当选议员，此后，这位曾被多年软禁的政治家一直争取实现修宪，因为军方制定的宪法将她排除在总统选举以外。然而，今年6月13日，议会负责就是否修宪提出建议的一个委员会的31名成员中，26人反对修改宪法中的相关条款，从而对反对派领袖昂山素季明年竞选总统的雄心构成打击。

宪法规定，任何有配偶或子女为其它国籍者均不允许参选总统。68岁的诺贝尔和平奖得主昂山素季已故的丈夫和两个儿子均为英国国籍。

国际危机组织（ICG）亚洲项目执行主任普伦蒂斯（Jonathan Prentice）向德国之声表示，尽管议会委员会决定不修改相关条款，但据称，该委员会提出一些建议，将使得未来修宪更为容易。因此，有可能出现后续的改变。

德国之声：这一争议条款何时、以及为何写入宪法？

普伦蒂斯：该条款（59f）禁止任何有配偶、子女或子女的配偶为外国国籍者参选总统。该条款于2008年写入宪法，此前缅甸历部宪法从未有类似限制。外界普遍认为，该条款是专门针对昂山素季制定的。

在明年总统大选之际，议会委员会为什么会投票反对修改相关条款？

议会委员会大部分成员来自联邦巩固与发展党，他们中许多人并不支持昂山素季成为总统。

该委员会的决定尚须经过议会批准。鉴于议会中支持军方的联邦巩固与发展党拥有绝对多数，修宪的可能性有多大？

鉴于时间有限，修宪的辩论又十分复杂，既涉及到联邦制，又涉及到军方的角色，以及总统候选人的资格，因此，在2015年以前能否修宪存在疑问。

然而，事件的核心是，军方是否同意修改相关条款，因为他们在议会中拥有否决权。其他议员，包括委员会，都没有军方那样的决定权。

对昂山素季2015年竞选总统的雄心而言，这意味着什么？

一方面，议会委员会决定不建议修改59f条款，但另一方面建议修改436条款，该条款涉及到修宪程序问题，将会使未来修宪更为容易。因此，有可能会带来后续的变化。不过，问题是，在2015年大选前是否还有足够的时间。

过去数年来，缅甸在政治改革方面有多大进展？

缅甸有显著的变化，国家和政策的开放度增加，和平进程和自由化进程启动。但是，一个经历半个世纪的专制统治和六十年内战的国家，不会在一夕之间成为一个民主政体，前路仍漫漫。

军方对该国的掌控程度还有多大？

正如国际危机组织近期报告中所述，军方仍拥有强大的政治影响力。尽管它已不再拥有绝对的掌控权，但仍享有宪法所保障的否决权。要实现文官治军，还有很长的路要走。

作者：Gabriel Domínguez 编译：苗子

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