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普京访德黑兰-叙利亚问题成非正式议题

Hans Spross2015年11月23日

俄罗斯总统普京借天然气输出国会议之机前往德黑兰与伊朗领导人会谈。其中一个重要议题就是双方在叙利亚问题上将如何协调。

Russland Iran Treffen Putin Rohani
伊朗总统鲁哈尼和俄罗斯总统普京图像来源: picture alliance/dpa/S. Krasilnikov

(德国之声中文网)据法新社援引克里姆林宫报道,普京与伊朗领导层的对话将集中于双边关系问题,包括核能、石油、天然气以及军事技术合作。不过,和通常一样,最有意思的议题这里当然没有提及。

这个议题就是叙利亚问题,具体而言:在国际社会加大努力,共同为叙利亚内战寻找解决出路、对抗"伊斯兰国"恐怖主义的背景下,俄罗斯和伊朗将如何协调外交政策?莫斯科和德黑兰是阿萨德政权境外最重要的外交和军事支柱。

维也纳11月14日举行了叙利亚问题会议图像来源: Reuters/L. Foeger

该拿阿萨德怎么办?

但国际社会-也许中国除外-都认为如果维持阿萨德政权,就无法在叙利亚建立长久的政治新秩序。美国总统奥巴马上周再次表达了这一立场。如何共同应对"伊斯兰国"恐怖主义现在将阿萨德未来命运的问题暂时挤到一边,但是,在西方看来,阿萨德用酷刑和轰炸百姓作为手段维持统治的做法是伊斯兰恐怖主义的主要根源,因此,反对"伊斯兰国"的斗争和推翻阿萨德紧密相连。

德黑兰却不赞同这样的看法。伊朗总统鲁哈尼在9月举行的联大会议上表示,"我们可以考虑叙利亚政府的改革问题,但这不应是首要问题,当务之急是反恐斗争。"他还表示,除了加强叙利亚中央政权外没有其它解决办法。

德黑兰希望维持对叙利亚的影响力

这是伊朗的一贯立场。伊朗派出革命卫队"圣城旅"(al-Quds Brigade)和叙利亚军队并肩作战。德国之声伊朗组主任法罗基(Jamsheed Faroughi)分析说:"伊朗要维护阿萨德,因为其政权是伊朗在叙利亚继续保持影响力的保障。如果叙利亚逊尼派在民选中上台,伊朗就失去了影响力,过去若干年它在叙利亚经济、政治、军事领域的投资都会泡汤。"

法罗基认为,没有迹象显示,伊朗内部就其叙利亚政策提出质疑。"虽然有革命卫队'圣城旅'官兵阵亡,但伊朗也不会觉得应该重新评估其叙利亚政策。这些人被视为殉道者和英雄。"不过,社交媒体中也有不同的看法。但这些批评之声没有产生什么影响。目前,国际社会很快将结束对伊经济制裁,这也让伊朗的地位得到加强,让它觉得没有必要改变叙利亚政策。

而莫斯科是否会比伊朗表现出更多灵活性,是否同意给阿萨德的任期设限也只能停留在猜测阶段。美国媒体称有这样的迹象,因为在西方制裁下,普京不想和阿萨德在海湾地区的对手,包括沙特把关系搞糟。

卡西姆·苏莱曼尼(Ghasem Soleimani)将军是伊朗革命卫队"圣城旅"总指挥图像来源: Tasnim

德黑兰的天然气峰会

为德国柏林外交政策协会提供咨询的能源专家阿布多万德(Behrooz Abdolvand)认为,尽管俄罗斯和伊朗遵循不同的天然气战略,但这不会影响它们在叙利亚问题上的战略合作。他说,"莫斯科想在地中海展示其军事存在,并且打击叙利亚的车臣人。而伊朗希望保护什叶派不受'伊斯兰国"的袭击,把恐怖分子阻挡在边界外。从安全政策角度看,这比遥远的将来在天然气市场占据多少份额更重要。"

不过,阿布多万德也认为,做出天然气出口国,俄罗斯和伊朗是竞争对手。伊朗虽然和俄罗斯差距很大,但却有更多机会:"伊朗需要1000亿美元才能与国际天然气市场接轨,伊朗尤其需要液化天然气装置,这样才能满足南亚和东南亚的需要。但是,伊朗在资本市场上获得投资的机会比俄罗斯好,因为对伊朗的制裁即将取消,而俄罗斯仍将面对制裁。"

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