(德国之声中文网)历史上朝韩之间有过两次首脑会晤。2000年6月,时任韩国总统金大中与时任朝鲜领导人金正日在平壤举行会晤,为朝鲜半岛分裂后双方最高领导人的首次会晤。双方签署了《北南共同宣言》,两位领导人同意进行互访。
此后,朝韩双方开始举行部长级以及将军级会谈,并实现了离散家属的互访。当年,金大中因在促进朝鲜半岛和平等方面做出的努力而获得诺贝尔和平奖。但朝韩新一轮首脑会晤一直未能实现。
第二次峰会是在2007年10月,时任韩国总统卢武铉徒步跨越三八线进入朝鲜,然后乘车前往平壤与金正日会谈,两国领导人签署了《北南关系发展与和平繁荣宣言》。双方还在经济、文化等7个领域举行了涉及具体问题的小组会谈。
谁的"阳光政策"?
2000年金大中访朝前,朝鲜半岛还处于冷战状态,南北之间基本上没有交流,因此这一韩朝首脑半个多世纪以来的首次会面具有很强的象征意义。而2007年卢武铉访朝时,双方已在诸多领域建立了各种对话和交流渠道,并开展了金刚山旅游区、开城工业园等合作项目,因此人们期望峰会带来更多实质性的进展。
值得一提的是,金大中和卢武铉一个是对北方"阳光政策"的倡导者,一个是努力践行者。而即将实现"第三次握手"的现任韩国总统文在寅,显然在对朝政策上也继承了这一主张同平壤缓和关系的路线,采取与其前任不同的策略。
在第二次朝韩峰会上,朝核问题已成为焦点议题之一。此后至今的11年里,朝鲜大力发展核武和导弹技术,尤其是金正恩担任领导人以来,朝鲜违反联合国相关决议,频繁试射导弹,并多次进行核试验,招致国际社会的严厉制裁。朝核问题演变为持续的军事危机。
平壤的态度在今年的韩国平昌奥运会前出现戏剧性转折。金正恩释放对话意愿、同意派团参赛、朝韩板门店高层会谈、金与正赴平昌邀请文在寅访朝等一系列步骤接连而至,及至双方商定首脑峰会,让外界颇感意外。
制裁见效 接下来呢?
有分析认为,在严厉制裁之下,朝鲜"扛不住"了。各种物资、燃料匮乏,民生艰难,外汇枯竭,让金正恩政权面临巨大压力。韩国政治学家、国家情报院前副院长罗钟一(Rah Jong-yil)也认为,朝鲜目前的立场表明国际社会的制裁起到了作用。"如果没有制裁,我不相信金正恩会在新年讲话中释放缓和信号,借助冬奥会实施各种步骤,以及现在的首脑峰会。"
罗钟一对德国之声分析说,他不认为美国会改变要求朝鲜弃核的基本立场。"美国已经迫使朝鲜回到了谈判桌,这种压力只会随着时间而增加。"他预测平壤可能会做出一些让步,以换取对话。不过他提醒说,朝鲜不守承诺的情况发生过多次,"他们也许会同意放弃核武器,但问题是他们是否真的愿意这样做。"
美国特洛伊大学(Troy University)首尔分校的教授平克斯顿(Daniel Pinkston)也认为,平壤要控制整个朝鲜半岛的野心未变。不过目前朝鲜试图"将自己表现成一个理性、多元、民主、有同外界沟通合作意愿的政权,但最后的结果仍是回归独裁"。
有中国媒体分析,美国现在处于一个两难境地。金正恩此前表态称,"如果对朝军事威胁消解以及朝鲜体制安全得到保障的话,朝鲜没有拥核理由"。然而这个前提条件美国很难满足。拒绝与朝鲜对话,美国将面临国际社会和盟国的压力,但如果接受对话,成功拥核、并与韩国走向关系缓和的朝鲜在谈判桌上持有有利的筹码。接下来,要看特朗普总统的智慧了。
2018年4月20日,朝鲜领导人金正恩宣布中止核导试验,集中力量发展经济。这个积贫积弱但多年来坚持核武发展路线的国家,是怎样倾全国之力成为拥核国家的?
图像来源: picture-alliance/AP/A. Young-joon4月20日,金正恩在朝鲜劳动东中央委员会第七届第三次全体会议上宣布,即日起中止核试验和导弹试验,并且关闭核试验设施。此时距离朝鲜和韩国领导人会晤近一周时间。中美韩均对这一决定表示欢迎,而日本则相对谨慎,称还需“观其行”。
图像来源: picture-alliance/AP/A. Young-joon不少分析人士对平壤中止核岛试验的消息持谨慎乐观态度。其实这已经不是朝鲜政府第一次做出妥协姿态。2000年,时任朝鲜领导人金正日和韩国总统金大中在平壤的握手,是朝鲜半岛分裂55年后的首次南北首脑会晤。会后双方发表共同宣言,金大中也因为这次历史性的和解获颁诺贝尔和平奖。
图像来源: AP然而,“和平的成果”并没有维持太久。金正日领导下的朝鲜政府于2004年宣布将发展核武器,2005年首次宣称已拥有核武器,但当时国际社会对此普遍表示怀疑。2006年10月14日,朝鲜宣称第一次核爆获得成功。安理会一致通过针对朝鲜的制裁决议,中俄均投了赞同票。这是朝鲜走向国际孤立的开端。
图像来源: Getty Images/AFP/KCNA via Korean News Service不到三年之后,朝鲜在咸镜北道吉州郡的地下设施内进行了第二次核试验。据韩国方面估计,2009年5月25日出了进行核试爆之外,朝鲜还发射了三枚地对空导弹,次日又发射三枚短程导弹。
图像来源: picture-alliance/dpa金正日推行的“先军政治”,发展核武和导弹技术是其核心内容。美国情报部门相信,八十年代初,朝鲜开始了以仿造飞毛腿为基础的导弹技术。后来先后研发出芦洞、舞水端和大浦洞等导弹技术。芦洞导弹技术还曾先后转让给伊朗和巴基斯坦。
图像来源: Reuters/KCNA2011年金正日去世后,其子金正恩全面接管权力。2013年2月12日,朝鲜宣布成功进行了一次地下核试验,并称此次试验的是小型轻量的原子弹。中国、美国乃至欧洲的地震监测机构均记录到震级超过四级的地震。专家认为,这是朝鲜在实现可用于导弹发射的核武小型化方面取得一次重大突破。图为朝鲜军方领袖在平壤参加核爆成功的庆祝活动。
图像来源: Reuters2016年1月6日,朝鲜中央电视台当家女主播李春姬亲自播报了一则重大新闻:朝鲜“在最高领导人金正恩的指导下,成功完成氢弹试验”。不过从种种迹象来看,各国认为此次试爆的威力明显过小,所以怀疑并非真正的氢弹。
图像来源: picture-alliance/AP Photo/L. Jin-man2016年9月9日朝鲜国庆日,李春姬再次播报了核武发展的“重大成就”:朝鲜在咸镜北道吉州郡丰溪里西南约12千米的丰溪里核试验场进行了第五次核试验,也是2016年内进行的第二次核试验。平壤自称该次试验采用了作战用的弹头来测试,代表了核武的实用化以及小型化成为现实。
图像来源: Getty Images/AFP/K. Won-Jin2017年9月3日,包括中国在内的许多国家监测到朝鲜境内发生六级以上强烈地震,震中位于丰溪里核试验基地。稍后,朝鲜官方宣布,该国已成功试验一枚可安装在洲际导弹上的小型氢弹。
图像来源: picture-alliance/H. Ringhofer/picturedesk.com尽管国际社会不断抗议和制裁,但朝鲜领导人金正恩继续推进其核武和导弹技术。2017年11月29日,朝鲜再度发射迄今为止射程最远的弹道导弹。朝鲜官方通讯社称金正恩全程观看导弹试射,并宣布实现了导弹强国目标,完成了国家核武历史大业。
图像来源: Reuters/KCNA回顾朝鲜半岛最近十来年的发展,可谓是“缓和-谈判-核试验-国际制裁-冲突升级-缓和”依次循环往复。而被特朗普戏称为“小火箭男”的金正恩,此次宣布中止核试验和导弹试验,是真心诚意地想要和国际社会和解,还是抱着“反正我有核武器了我也不怕你,咱们可以谈判了”这样的内心潜台词?——只有拭目以待了。
图像来源: picture-alliance/AP/KCNA
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