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德中第3次政府磋商

崔牧2014年10月9日

近年来,中德两国领导人互访异常频繁。今年3月:中国国家主席习近平访问德国;7月,德国总理默克尔飞赴中国。现在,中国总理李克强再次访问德国。按照此次行程安排,李克强周五将在柏林出席第三轮中德政府磋商,周六在汉堡出席中欧峰会。

Li Keqiang Chinas Ministerpräsident auf dem Weltwirtschaftsforum in Tianjin
李克强在夏季世界经济论坛开幕式上(2014年9月)图像来源: Reuters

(德国之声中文网)据德国总理府消息,此次中德政府磋商会议,将有12名德国内阁部长以及14名中国部委负责人参加。中国驻德大使史明德近日在接受路透社采访时称,如此高级别的政府磋商会议,中国迄今只与少数国家举行过,其中德国更是唯一的西方国家。

此轮政府磋商的一大重头戏是即将签署的中德创新合作伙伴关系。这最初是由习近平在今年3月访问柏林时提出的;7月默克尔访问中国时,双方就此进行了深入的讨论。按照德国外交部公布的日程,政府磋商会议结束后,两国总理将共同签署中德创新合作伙伴关系。

默克尔2014年7月访问中国图像来源: Reuters

德国墨卡托中国研究中心(MERICS)副主任康拉德(Björn Conrad)说,德国与中国都对"创新"有着现实的利益需求。他对德国之声表示,对于中国而言,提升创新能力是维持经济增长的关键,中国领导层对此有着清醒的认识,"所以他们需要一个强有力的创新伙伴。"

创新合作:德国也受益

事实上,早在两年前,德国经济界就曾经提出过"德中创新合作伙伴"这一概念。当年4月,中国是汉诺威工业展的主宾国;时任西门子总裁罗旭德(Peter Löscher)在开幕式上说,德中两国可以携手取得突破性的创新成就。巴斯夫副董事长布鲁德米勒(Martin Brudemüller)则强调,未来的科技创新,也可以是从东方流向西方。简而言之:德国经济界也能从德中创新伙伴关系中获益。

墨卡托中国研究中心的康拉德也同意这一观点。他指出,德国经济界凭借先进的科技可以在中国市场获得很大的商机,但很多技术也需要在中国当地进行研发;因此,德国企业必须及早和中国方面展开研发合作,从而能够切实进入中国方兴未艾的环保技术、医疗技术市场。

不无担忧:技术流失

然而,德国经济界也一直对这种创新合作抱有担忧。一个广为人知的案例就是西门子向中国出售高铁列车。2007年,西门子向中国交付了60列时速350km/h的高铁列车,但也必须向中国合资伙伴转移大量技术资料。如今,中国北车集团以及南车集团已经成为全球最大的铁路装备制造商,在全球范围内与西门子展开竞争。

中国问题专家康拉德指出:"技术流失问题确实是创新合作的一大挑战。"他认为,今后,西门子等德国企业在合作中肯定会更为谨慎、吸取教训。"只有当德国企业感到放心、确信他们的技术不会流失时,创新合作才能真正得以开展。"

只有企业确信他们的技术不会流失时,创新才真正开始图像来源: Getty Images

创新合作:各自解读?

技术流失并非创新合作关系谈判中的唯一争议点。据了解,德国与中国对"创新"范畴的理解也各有不同。康拉德说,中国方面当然关心科技创新,但是德国方面还要强调在社会及政治领域的创新。"毕竟,言论自由、信息自由流通对于创新型社会而言是极其关键的。"

至于中国政府官员能否在周五的磋商会议上听取这些建议,则是另外一回事。至少,今年7月默克尔访华时,由于这一争议,创新合作伙伴关系虽然是双方讨论重点,但对外并没有被重点提及。

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