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李克强在澳大利亚贸易大手笔的背后是什么?

淼坤 发自澳大利亚
2017年3月25日

中国总理李克强带着贸易大单,到澳大利亚访问。专家分析,中国借着澳中建交45周年之际,希望通过经贸这张牌让澳大利亚感到实惠之后,在一些问题上不要和澳大利亚的军事盟友美国站得过近。

Australien Li Keqiang bei Turnbull
图像来源: picture-alliance/AP Photo/M. Tsikas

(德国之声中文网)本周,中国总理李克强、外交部长王毅带领着一个巨大的商贸代表团对澳大利亚展开了正式访问。李克强上次到访澳大利亚还是在2009年担任副总理期间。而他也是11年来首位访问澳大利亚的中国总理。而澳大利亚总理马尔科姆·特恩布尔(Malcolm Turnbull)也可以说有中国情怀,他有一位中国儿媳。

在过去两天,澳中双方签署了不少与经贸相关的协议。其中就包括两国总理在首都堪培拉签署的出口冷冻牛肉到中国的进一步开放性协议。澳大利亚总理特恩布尔表示,目前澳大利亚向中国出口冷冻牛肉总值已经达到4亿澳元一年,在中国允许更多公司向中国市场出口更多冷冻牛肉之后,其一年的出口总值会高达10亿澳元。

与此同时,随着澳中两国自贸协议在2015年年底正式生效,这一自贸协议正进一步打开更多的贸易大门。专家表示,澳大利亚能够保持在过去超过25年中不进入经济衰退的一个主要原因,就是因为搭上了中国经济发展的顺风车。

经济专家:澳大利亚是中国中产阶级崛起的受益者

澳财网的首席经济师魏睿郝说:"中国对澳大利亚大宗商品、原材料的需求在全球金融危机的震荡中救了澳大利亚一命,澳中双边自贸协议的达成及实施,也给澳大利亚很多产品进入中国市场铺垫了道路。"

魏睿郝表示,今年被定为澳中旅游年。在澳大利亚经济逐渐转型之际,大批中国中产阶级游客的到来,还有为数不少的留学生都给澳大利亚经济注入了活力。

"近来,对澳大利亚的投资不再只局限于国有企业,一些规模不少的私企,甚至个人开始投资澳大利亚。今年早些时候,就连阿里巴巴集团都入驻澳大利亚。此外,中国民众私人投资房地产,这也导致澳大利亚两大城市悉尼和墨尔本房地产市场房价飞涨。"

魏睿郝还指出,现在两国商业界人士更是看好澳大利亚的基础设施兴建,农产品、乳制品、葡萄酒、肉类也都成为新贵。他说有迹象显示,中国希望澳大利亚支持中国国家主席习近平提出的一路一带战略政策,让海上丝绸之路延伸到澳大利亚。

然而,他也指出,过分依赖于中国经济有如把所有的鸡蛋放在了一个篮子中,一旦出问题就不会是小问题。

政治学者:中等发达的澳大利亚需要保持平衡

西澳大学政治学系副教授陈杰说,美国特朗普新政府上台,对贸易全球化、一体化的进程不屑一顾,这其实不知不觉地拉近了澳中两国之间在这方面的关系。因为这两个国家都认同贸易自由化的重要性。

"澳中共同的利益--当然这不是大的战略格局上的利益,而是贸易等具体问题上的利益是越来越增加了。比如说在经济全球化、自由毛衣、减少贸易壁垒、不要打贸易战等方面,两个国家之间的默契是越发明显。"

不过学者陈杰也指出,澳中美三角关系一向是十分微妙和敏感的。他形容澳大利亚就像中美关系中夹在三明治中的一块儿午餐肉。一方面,堪培拉要继续保持与贸易大国中国良好的外交、贸易关系;另一方,澳大利亚毕竟是澳美军事同盟成员,两国的防御捆绑在了一起。

"在地区争端、南海问题上尽管在原则上澳大利亚作为美国的坚实盟友之一,只能站在美国这一边。但澳大利亚毕竟不希望美国在南中国海擦枪走火,不希望在没有必要的情况下制造很多的紧张。"

王毅和毕晓普今年2月在堪培拉共同主持第四轮中澳外交与战略对话图像来源: picture-alliance/Photoshot/Z. Hongye

但是,陈杰指出澳大利亚还是需要保持中立者的身份。从这次中国总理李克强对澳大利亚的国事访问中就可以略见一斑。在中国总理李克强此次访问之前,澳大利亚外交部长朱莉·毕晓普(Julie Bishop)就在新加坡的一番讲话,似乎在暗示中国应该变得更加自由、民主。澳大利亚现任驻华大使也是2月27日寄出的要求北京尊重人权的11国联名信的签字人之一。甚至在李克强到访澳大利亚之际,外长毕晓普甚至与李克强擦肩而过,出国访问,没能和中国外交部长王毅见上一面。据澳大利亚外交界指出这是很不同寻常的做法。

就在中国总理李克强到访澳大利亚之前,他在《澳大利亚人报》上不同寻常地刊登了一篇文章,指出亚太地区是中国生存发展之地。这里也是澳大利亚和中国共同应有的家园。他指出澳中两国与这一地区的邻居有着共同的期望:享有稳定与秩序,发展与繁荣,进一步继续地区一体化进程。

西澳大学政治系的副教授陈杰说:"现在是一个十分敏感的时刻,这主要是因为美国特朗普新政府上台后,中美关系走向不明朗,甚至澳大利亚与美国的盟友关系也不很明朗,这一切都带来了不确定性。当然,北京希望澳大利亚更倾向于中国。中美在地区安全问题上局势紧张而微妙,北京当然希望美国在本地区的盟国能更多地支持中国,至少不要紧追美国。有些学者认为中国这次给澳大利亚很多经贸上的好处来拉拢堪培拉。就我个人来看,澳大利亚还需要考虑国家利益,一定要在澳中、澳美关系中寻找一个平衡点。"

澳大利亚媒体观点多样

澳大利亚媒体对中国总理李克强的访问很早就开始了报道,但是所发出来的声音各异。

《澳大利亚人报》报道澳大利亚驻北京首任大使费思芬(Stephen FitzGerald)呼吁堪培拉,在当今这个新的"破坏性的年代"(age of disruption)把中国放在澳大利亚外交政策上"最优先考虑"的位置上。

该报商业版副主编、资深金融记者格伦达·科普拉尔(Glenda Korporaal)则分析,在全世界都在注视特朗普总统下一步棋是什么的时候,中国把澳大利亚看作是可以对话的西方伙伴。

澳大利亚广播公司驻中国记者马修·卡内(Mattew Carney) 在一篇分析文章中也指出,在过去几十年中,澳大利亚需要在与美国的战略合作及澳大利亚与中国的经济利益中寻找平衡,他说很多人现在呼吁是做出选择的时候了,并呼吁采取新做法。澳大利亚广播公司还在中国总理李克强访问期间刊登南中国海部分岛屿的卫星照片,指出有些岛屿建设了军事设施。

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