（德国之声中文网）本届特区政府任期只馀下一年之际，北京换走“文官”政务司张建宗，由“武官”出身的李家超接替，有分析指未来一年香港的主轴是国安法和维稳。
新华社25日报道，依照《基本法》有关规定，根据行政长官林郑月娥提名和建议，国务院23日决定，任命原本是保安局局长的李家超为政务司司长，免去张建宗的政务司司长职务。警务处处长邓炳强则获任命为保安局局长，处长一职由副处长萧泽颐接任。
警察当道
这次晋升的官员全部来自警界，也是首次由纪律部队出身的官员担任特区政府第二把手。
63岁的李家超并没有保安以外的政策经验，他1977年加入警队，2010年晋升为副处长，2012年就任保安局副局长，2017年林郑月娥上台时就任保安局长，任内强推逃犯条例修订，引发2019年反送中运动。
邓炳强明年达到57岁的纪律部队退休年龄，这次升官意味着不用退休，他1987年加入警队，2019年11月反送中运动期间晋升为警务处长。李家超和邓炳强均是港区国安委成员。
外界认为这次是“武官”凌驾“文官”，引起“警察治港”疑虑。对此，特首林郑月娥25日联同3名官员见记者时强调，特区政府“用人唯才”，指李家超在政府工作长达40年，在问责团队担任过重要位置，希望社会不要有不必要联想和揣测，又否认这次人事调动是为《基本法》23条立做准备。
李家超则在记者会上表示，感谢特首提名和中央任命，会确保政府维持高效率，积极统筹和协调跨局跨部门合作，并致力发展立法行政关系，既让立法会监察政府，也落实“爱国者治港”。邓炳强则感谢特首信任，称将竭尽所能防止并打击“本土恐怖主义”及危害香港和国家的行为。
警队出身的李家超从未做过其他政策局，分析相信北京升他为政务司长是为了全力维稳及执行国安法。图为6月17日约500名警员搜查《苹果日报》总部。图像来源: Vernon Yuen/NurPhoto/picture alliance 分析：二十大前北京全力维稳
时事评论员关庆宁对德国之声分析说，本届政府任期只剩一年才换人很罕见，显然北京的目标明确，就是“未来一年香港会以维稳为重”，这也跟北京预备召开二十大的敏感时刻有关，“一定不能乱”。
他指出，警队出身的李家超从未做过其他政策局，对民生丶教育等社会政策毫无认识和经验，北京升任他的目的是执行国安法，“李家超的特长是维稳，过去两年北京觉得他经受考验，前几天迫使《苹果日报》停运又立了大功，是个坚定的人”。
商业电台则引述全国港澳研究会副会长刘兆佳分析指，香港过去两年出现动乱时，主要由保安力量处理，而部分政府部门就态度消极，未能配合保安工作，相信以李家超任职保安局的经验，出任政务司长后可以统筹各部门齐心一致维护国家安全。
特首人事提名权被架空？
时事评论员刘锐绍告诉德国之声，保安背景的官员日后将同时掌管文武两大系统。“文官丶政务官的思维是会在配合中央政策的同时，平衡社会的实际情况；武官的思维是以完成目标为主，不太理会过程。这种强硬丶目标为本的思维和作风，将由执法机器带进去政策机器。”
他又提到，官场一直盛传林郑月娥爱将丶公务员事务局局长聂德权升任政务司，结果却给李家超升官，尽管25日新华社新闻稿表示中央是“根据行政长官林郑月娥提名和建议”作出任命，但许多蛛丝马迹都显示这未必属实。“林郑月娥形容这是眼前最适合的人选，而被问到未来一年人事会否再有变动时，她回答有时涉及被动情况。以林郑强硬的性格也说眼前丶被动，自然引起外界很多联想。”
他又提到，2012年中国社科院《香港发展蓝皮书》建议，中央除了对特区官员有任命权，也应该有推荐权，“所以我们要想的是：究竟这次人事任命，是林郑的意愿，还是中央的推荐权？”
张建宗（左）就是政务官出身，在港府服务50年，2017年担任政务司长。图像来源: Reuters/K. Pfaffenbach 北京不满AO已久
以往，港府公务员系统由政务官（Administrative Officer，AO）主导，这套文官系统由港英政府建立，训练政务官精英成为全才，他们要轮调到各个政策局工作，熟悉行政程序，前特首曾荫权和现任特首林郑月娥都是政务官出身。
政务官一直严守政治中立的传统，以廉洁丶高效丶理性闻名，但过去多次传出北京不满政务官不够忠诚，甚至指他们暗地里“反中”。
这次被换走的张建宗就是政务官出身，在港府服务50年。2019年反送中运动，发生721元朗白衣人袭击事件，警方当晚迟到39分钟才到场执法，引起港人强烈不满。事发后5天，张建宗以政务司长身份就警队处理手法公开道歉，却遭到多个警察协会谴责，要求他退位让贤。
张建宗现年70岁，早前传出他有健康问题而要退休，但他25日早上澄清自己身体健康，“相当精神”，“做了政务司司长四年半，完全没放病假”，这次离开政府并非退休，有机会继续服务社会丶贡献国家丶继续争取机会装备自己。这意味着，他并非因为健康理由自愿请辞。
张建宗自1972年加入政府，任职新闻主任，1979年转职政务职系，2004年晋升首长级甲一级政务官。他曾在多个政策局及部门服务，包括前财政科丶民政署丶前政务总署丶前总督府丶前工业署丶财政司办公室丶司法机构及中央政策组等。
据《南华早报》统计，2020年首10个月，有181名香港人在澳大利亚、加拿大、英国、德国与新西兰等五国寻求庇护，为2018年62人的近三倍，也比2019全年的141个更多。在这些数据外，公众人物也陆续离港。
图像来源: Kin Cheung/AP Photo/picture alliance21岁的许颖婷在2020年12月17日宣布离港，她是前学民思潮成员，也是在美港人组织We The Hongkoners发起人，曾在同3月针对美国人口普查发起活动，呼吁在美港人在普查问卷上的种族栏选择“其他亚洲人”，并填上“香港人”，澄清与中国人之间的分别。
前立法会议员、青年新政前召集人梁颂恒(中)，在2020年12月11日宣布与香港家人断绝关系，并辞去青年新政一切职务。隔日，梁颂恒证实自己身处美国华府，将申请政治庇护。
2019年反送中运动期间，少年曾志健遭警察实弹射中胸口闻名。其15岁女友因参与反送中，2019年曾被检控，在2020年12月14日宣布抵达英国伦敦寻求政治庇护，成为记录上最年轻的流亡抗争者。
面对九项控罪的香港前立法会议员许智峯，在保释期间赴丹麦出席公务访问，同行的还有其父母、妻子和两名年幼子女。结束外访后，他在2020年12月3日宣布退出民主党、正式流亡，数天后他一家人的银行账户遭冻结，之后又获部份解冻，港府谴责其弃保潜逃行为。
一名因参与反送中示威被控暴动罪的香港中文大学女学生2019年赴德国申请难民庇护，2020年10月14日获批，成为因反送中运动获德国政府批准的首宗政治庇护个案。
被列入国安法通缉名单的“民间外交网络”发言人张昆阳（左三），2020年9月宣布流亡，12月28日宣布与家人断绝来往，以免“政权的报复”牵连身边的人。他曾多次赴海外游说并撰写制裁名单，并在2020年民主派立法会初选中胜出。
朱牧民是美国“香港民主委员会”总监、“占中三子”之一朱耀明儿子，是美国多部挺港法案幕后推手。他本身是美国公民，但在2020年7月31日同陈家驹、黄台仰、郑文杰、刘康、罗冠聪等人被港府通缉，是首位因《国安法》遭缉的外籍人士，也因此以后不能回到香港。
18岁的香港效益主义党主席、公开大学学生刘康，在2020年7月30日宣布流亡，指6月底已到英国寻求政治庇护。他曾到英美领事馆请求制裁林郑月娥，并出版主张港独书籍《轻论时政》。他流亡后遭警方通缉，涉嫌违反《国安法》中的煽动分裂国家、勾结外国或境外势力危害国家安全。
《香港国安法》2020年6月30日在中国人大常委会通过，香港众志随即解散，黄之锋、罗冠聪等人陆续宣布退党。同年7月2日，罗冠聪透过脸书证实离港，落脚英国。他是反送中爆发后，最早离开香港的公众人物之一。他离港后，被香港警方以违反《国安法》、涉嫌煽动分裂国家罪名通缉。
“香港独立联盟”召集人陈家驹曾因非法集结罪被捕，在2020年6月保释期间未报到，后证实离开香港，被爆料飞往荷兰，又传转匿英国。陈家驹也曾是学生独立联盟召集人与前公民党成员。他因煽动分裂国家、勾结外国或境外势力危害国家安全等罪名，于2020年7月31日被香港国安处通缉。
曾在英国驻港领事馆任职的郑文杰曾在2019年被深圳公安以嫖娼为名带走，行政拘留15天后获释。随后郑到台湾暂避，辗转到英国暂居，终在2020年6月获得英国政治庇护。郑文杰现在英国筹组香港“流亡议会”，也创立英国港侨协会，盼协助在英港人融入当地生活又保有原文化。
2019年5月，在反送中争议延烧期间，德国当局证实两位香港人－黄台仰与李东升在2018年已获得德国庇护。黄台仰是本土民主前线前创办人，因参与2016年的“旺角骚乱”被控暴动等罪名，2017年9月弃保潜逃。黄台仰目前在哥廷根(Goettingen)大学修读哲学和政治，也有份成立组织“避风驿”，协助流亡港人。
李东升为本土民主前线前成员，与黄台仰弃保潜逃到德国寻求庇护之后，于2018年获德国政府批出难民身份，2019年起在德国柏林的一所大学修读学位课程。
2019年，香港铜锣湾书店店长林荣基因担心《逃犯条例》修订后，自己会被引渡到中国大陆，4月即流亡至台湾，隔年在台湾重开铜锣湾书店。
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