（德国之声中文网）中国总理李强週二（9月5日）晚间与印尼工商界人士共进晚餐。据中国外交部新闻稿，中国和印尼将在绿色能源、数字经济、生物医药、人工智能等领域深化合作；李强表示，企业家应“坚定合作信心”，扮演促进两国往来的角色。

此行是李强上任后首度出访亚洲国家，他说，中国将“稳步扩大制度型开放”，并加强保护知识产权，创造“市场化、法制化、国际化一流营商环境”；印尼方面则应“继续保持市场开放，为中国企业提供公平公正的营商环境”。

印尼国企部副部长鲁斯拉尼（Rosan Roeslani）表示，李强6日下午将出席印尼高铁的试运营。该铁路项目是中国“一带一路”倡议的一部分，由中国资助，全长142公里，连接首都雅加达与万隆市（Bandung）；原定于2019年正式商业运营，但因土地取得、工程费用、新冠疫情等问题而延宕至今年10月。

南海、缅甸议题发酵

法新社提前取得本届东盟峰会公报的草案，内容显示东盟将对争议海域的“填海造陆、活动、重大事件”表达忧虑，例如“升高紧张局势、可能破坏区域和平稳定与繁荣”的行为。路透社取得的东盟声明草稿则称，东盟应“加强区域的海上稳定……探讨实现这些目标的新举措”。

华府智库战略暨国际研究中心（CSIS）学者亚历山大里亚（Lina Alexandra）表示，目前的草稿内，“在南海问题上非常薄弱”，威胁到东盟的信誉。“如果东盟没有用处，会是个巨大的危险，因为另一个选项会是他们看向强权大国，把这些强权带到区域内。”

针对缅甸问题，路透社消息指出，东盟领袖5日已同意继续以2年前达成协议的5点和平共识，做为处理方针；此外，原定缅甸是2026年东盟会议的轮值主席，但成员国决议改由菲律宾担任。

缅甸军政府指派的外交部拒绝接受东盟对和平方案的决议，主张虽然成员国有征询缅甸看法，但缅甸并没有派代表参加峰会，因此峰会决议是“有偏见且片面的”。

缅甸军方2021年发动政变推翻民选政府，东盟长期以来遭批没有实际约束作为，且成员国对缅甸的立场仍有分歧。

印尼希望缅甸军政府实施5点和平计划，终结暴力并恢复谈判；然而，由于缅甸军政府无视国际批评、拒绝与反对派接触，印尼这一努力尚无结果。泰国曾分别与缅甸军政府以及遭推翻的民主派领袖昂山素季（Aung San Suu Kyi）会谈，此一单方面之举被认为加深了东盟内部分歧。

马来西亚太平洋研究中心（Pacific Research Center）学者胡逸山（Oh Ei Sun）认为：“若缺乏强而有力、直接的干预，坦白说东盟在协助解决危机方面，几乎无能为力。”

东盟领袖：不做大国代理人

东盟峰会週二至週四（5日至7日）在雅加达登场，缅甸和平方案、南海争议和美中在区域的角力等议题为讨论焦点。。

在东盟周二举行的峰会开幕式上，印尼总统佐科（Joko Widodo）强调制定长期战略的必要性，他说， “东盟一致认为不做任何大国的代理人”。他还表示，“不要把我们的航船变成具有破坏性的竞争舞台”。

“作为领导人，我们必须确保这艘船继续前行。我们必须成为这艘船的船长，共同实现和平、稳定和繁荣。”

马来西亚总理安瓦尔（Anwar Ibrahim）周二在演讲时也表示同感，他说东盟必须警惕，提防大国的“分裂 ”行动。

东盟各国外长周一（9月4日）先行召开会议。印尼外交部长马尔苏迪（Retno Marsudi）表示：“人民的目光都聚焦在我们身上，我们要证明东盟仍然重要，能对区域和平、稳定与繁荣带来贡献。”

今年东盟领袖峰会举办前不久，中国在8月底发布了新版的“十段线”標准地图，范圍比“九段线”涵盖更广，除了纳入中印边境的主权争议区，还包含与越南、菲律宾等国有主权争议的南海诸岛，以及台湾。

中国此举引发多国抗议，中国外交部发言人汪文斌回应称：“中方在南海问题上的立场是一贯、明确的。中方主管部门每年都会例行发布各类型標准地图……希望有关方面客观理性看待。”

法新社提前取得本届东盟峰会公报的草案，内容显示东盟将对争议海域的“填海造陆、活动、重大事件”表达忧虑，例如“升高紧张局势、可能破坏区域和平稳定与繁荣”的行为。

美中的区域角力

本届东盟峰会，美中领袖皆未出席；美方由副总统哈里斯（Kamala Harris，又译卡玛拉·哈里斯）代表参加，中方则由总理李强与会。

东盟峰会之后，印尼7日还将主办东亚峰会（East Asia summit），哈里斯、李强、俄罗斯外长拉夫罗夫（Sergei Lavrov）也会参加。

美国国安顾问沙利文（ Jake Sullivan）8月下旬曾指出，哈里斯将强调气候变迁、海上安全等议题，并关注“维护、强化国际规则与区域常规”的努力。中国外交部发言人汪文斌则称中方支持近期东亚的一系列会议，并重申“多边主义”，“反对搞‘小圈子’制造分裂、损害地区和平稳定”。

紧接著，二十国集团（G20）峰会9日将于印度新德里登场；中国国家主席习近平确定缺席，美国总统拜登对此表示“失望”。

美中争夺印太影响力之际，拜登参加印度G20峰会之后，10日起将出访越南；不过，他缺席东盟会议引发了部分人士不满。白宫国安会发言人柯比（John Kirby）驳斥了拜登“冷落”东盟的说法。“从本届（美国）政府所做的一切纪录看来，不可能就这样说我们一走了之。”柯比补充道，拜登去年5月曾在华府主办东盟领导人特别峰会。

（路透社、法新社、美联社）

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