（德国之声中文网）中国国务院总理李强週二（6月18日）结束为期4天的访澳大利亚之旅，最后一个重要行程是参访矿产丰富的西澳大利亚，此举显示中国对澳大利亚所拥有、干净能源需要的关键矿产存在巨大的需求，且有意加强中国对此领域的投资。
李强来到西澳首府珀斯（Perth）地区，拜访有51%中国企业占股的天齐锂业（Tianqi Lithium Energy Australia）。此外，他还参访澳大利亚铁矿开采集团福特斯克（Fortescue）旗下的干净能源研究机构。
澳大利亚开采的锂占全球的52%，其中绝大部分以矿石的形式出口到中国精炼，最后产出电动车电池等产品。不过，澳大利亚跟美国都对中国在全球再生能源供应链的主宰地位感到忧心，也让中国对澳大利亚的关键能源产业的涉入，成了敏感议题。
澳大利亚近期推出战略计划，与友好国家共同发展锂、镍及稀土矿产的新供应链。今年稍早，澳大利亚财长查默斯（James Chalmers）还下令北方矿业（Northern Minerals）的5家跟中国有关的股东出售股份，因为他认为这种外国所有权违背了澳大利亚的“国家利益”。
图为中国国务院总理李强与澳大利亚总理阿尔巴尼斯17日举办会晤。图像来源: Mick Tsikas/AP Photo/picture alliance 澳大利亚向中国关切成蕾被挡一事
李强此行的重头戏，是週一（17日）与澳大利亚总理阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）的会晤。然而，这天的媒体焦点，却很大程度是关注曾被中国关押的澳籍华裔记者成蕾，在中澳文件签署现场遭中方人员阻挡一事。
阿尔巴尼斯18日向澳大利亚广播公司（ABC）表示，澳方已向中国使馆表达关切。“从影片看来，那2个人站在相机和成蕾坐的位置中间，说实话他们（阻挡的）企图满笨拙的。”阿尔巴尼斯强调，澳大利亚记者工作不该受到任何阻碍。中国驻澳大利亚使馆尚无公开回应。
现场画面显示，两名身穿正装的人员站在成蕾身旁，阻挡前方的摄像机拍摄到成蕾的身影。澳方人员多次走上前要求两人移动位置，但都被拒绝。随后成蕾与另一名记者交换座位后，该两人又企图走到成蕾身旁，结果遭澳方人员挡住，几个人站在成蕾座位旁的过道僵持不下，成蕾则是有些无奈地转向背后正在拍摄的媒体微笑。
成蕾曾是中国环球电视新闻网（CGTN）记者，2020年遭中国调查，随后被关押约3年并于去年10月获释，目前任职于澳大利亚天空新闻（Sky News Australia）。
成蕾表示，她过去在类似场合就曾有过被挡这类的经历，形容中国官员有时候像“控制狂”。她认为，中方是担心她成为“某种象征”，要避免她在会场上有一些在中方看来“不好”的发言或行为，但这种阻挡行为本身就“很难看”。
澳大利亚总理阿尔巴尼斯周二在接受澳大利亚广播电台6PR采访时表示，他已直接向来访的中国国务院总理李强表达了对此事的担忧，并表示这是中澳之间存在分歧的一个例子。
“我直接向总理提出了成蕾事件，并告诉他，我们认为，中国官员试图阻挡摄像机镜头的行为显然是不可接受的。”他说。
“我们有不同的政治制度，不同的价值观，但我们需要解决这些问题。”他告诉广播电台6PR。
阿尔巴尼斯说，中国大使馆官员的行为粗鲁无礼，只会获得适得其反的效果。
“这只会让人们注意到成蕾在那里。她是澳大利亚的一名记者。她有权在那里并充分参与。”他说。
低调谈及杨恒均案
中澳总理会晤前，今年初遭中国判决死刑缓刑的澳大利亚华裔作家杨恒均的案件受到关注，其支持者在週日（16日）发声明称，北京市高级人民法院决议维持死缓判决，且杨恒均已从北京国安局看守所移送至监狱。虽然澳方外交人员在5月30日已接获中方通知，并在上週提出领事探视，但遭到拒绝。
支持者担心杨恒均的健康状况未获良好照护，呼吁阿尔巴尼斯与李强会面时，应直接要求让杨恒均保外就医，或以其他方式返澳。
不过，中澳17日的《联合成果声明》并没有提到杨恒均案。据《卫报》报道，在两人签署一系列协议的公开仪式上，两人分别致词，但并没有开放媒体提问。
阿尔巴尼斯后来在另外的记者会被问到此案，他透露，会晤中确实提及了杨恒均的案件：“我们澳大利亚当然反对死刑，我重申了我们的立场。”但他也表示不适合公开提及涉及隐私及个人的情况，并未提供此案进一步细节。
澳大利亚外交部长黄英贤（Penny Wong）16日受访曾说，澳方将与李强在闭门会议中讨论到杨恒均案。
澳大利亚特别广播服务公司（SBS）引述澳中关系研究院教授玛丽娜．张（Marina Zhang）分析，认为中国政府可能会对杨恒均的详细情况保密，藉此将此案做为“筹码”，但并非意味著这起事件没有转机。
澳籍华裔作家杨恒均（又名杨军）今年2月初被中国法院判决死缓。（资料照）图像来源: Zhan Min/HPIC/dpa/picture alliance/dpa 中澳总理签署合作文件
中澳总理17日会晤时，双方签署双边合作文件，内容涉及国防军事对话、双边贸易、教育与研究合作、气候变迁及文化交流领域。
根据中国官媒新华社公布的声明，李强表示今年为中澳建立战略伙伴关系10週年，过去10年间最重要的启示为“求同存异、互利合作”，且自阿尔巴尼斯去年11月访华以来，“中澳各领域对话合作进一步恢复发展，两国关系实现全面转圜”。
李强称，中澳发展对彼此“是机遇而不是挑战”，呼吁澳大利亚为中国企业提供公平、公正、非歧视的经商环境，为双方人员往来提供更多便利。
中澳双方都提及保持沟通和协调的重要性。根据澳方释出的声明，两国都认为应维持“成熟、稳定、具建设性”的双边关系。
过去几年里，澳大利亚和中国的经贸和政治关系一步步走入低谷，直到2022年澳大利亚工党执政后才有所改善。中国商务部终止对澳大利亚进口葡萄酒征收关税，以及中国外长王毅访问澳大利亚，凸显了两国关系的升温，双方关系也依然存在一系列棘手的议题。
图像来源: Colourbox/A. Mijatovic中国将终止对澳大利亚的进口葡萄酒征收惩罚性关税，中国商务部周四（3月28日）宣布了这一举措。在一份公告中该部门表示，鉴于中国相关葡萄酒市场情况发生变化，对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒征收反倾销税和反补贴税已无必要。
关税最高可达218.4%，该规定从2021年3月实施，为期五年，中国还对澳大利亚商品实施了一系列其他的贸易壁垒手段，当时澳中关系已经因一系列事件一步步恶化。
不久之前，澳大利亚总理阿尔巴尼斯在堪培拉会见中国外长王毅。王毅称，澳中两国关系已重回正轨。这是自2017年以来中国外长首次出访澳大利亚，标志两国外交关系回暖。王毅此行也是为今年晚些时候中国总理李强的正式访问做准备。
不过中澳关系依然面临挑战，比如澳籍华人杨恒均今年2月被中国司法机关以间谍罪判处死缓。在与王毅会晤后，澳大利亚外长黄英贤对外界表示，澳方对杨恒均案的判决感到震惊，“澳大利亚政府将继续为杨恒均案努力。”
随着葡萄酒关税的取消，澳大利亚希望中国能对其他食品的进口也降低管制门槛，比如龙虾和牛肉。根据中国商务部的声明，在 2023 年上半年，澳大利亚葡萄酒在中国进口葡萄酒的占比仅为 0.14%。而在征收关税前的 2020 年，这一比例为 27.46%。中国和澳大利亚原本有着紧密的贸易往来。
2015年中国和澳大利亚签署《中澳自贸协定》，同年12月开始生效，两国给予对方最惠国待遇，澳大利亚的乳制品、牛肉、海鲜、酒水等产品，以及煤、铜、镍等矿产资源可以部分零关税的低价格销售到中国。图为2016年9月时任澳总理特恩布尔（Malcom Turnbull）和中国国家主席习近平在杭州举行的G20峰会上握手。彼时的双边关系即使称不上亲密，至少也是友好合作。
2017年的一起事件形成了中澳关系走向猜忌和对峙的转折点：工党参议员邓森（Sam Dastyari）迫于压力辞职。他被指控与一些中国商人过从甚密，其中包括据称与中共有联系的商人黄向墨。此后澳媒体开始曝光中国试图影响堪培拉政界的行为。当年内，特恩布尔总理就推出了一部旨在遏制外国干预的法律，对北京的防范之意十分明显。
2018年，澳大利亚以国家安全为由，做出了禁止华为参与5G网络建设的决定。在美国总统特朗普对华发起贸易战的背景下，中国科技巨头华为早已成为西方国家顾虑的对象，但澳大利亚则是美国的西方盟友中率先正式宣布禁用华为的国家。
尽管政治领域的气氛日益紧张，但是中澳之间在一段时间内仍然保持着密切的经贸关系。中国对于澳大利亚的矿产资源和农产品有着巨大的需求。但是一场从中国武汉席卷全球的疫情带来了根本的转变。堪培拉政府2020年4月发出对新冠病毒源头进行独立调查的呼吁，彻底惹怒了北京。
在新冠疫情方面的争议,再加上澳政界和智库机构对新疆“再教育营”情况的调查披露，以及对香港民主法治遭到限制的批评，都使得堪培拉在北京眼中成为了“反华急先锋”。据一名中国官员透露，中国驻澳大使馆甚至有一份文件还列举了14项澳政府引起中国不满的行为。
2020年9月，中国外交部证实，前央视主持人、澳籍华裔女记者成蕾已经因为“涉嫌从事危害中国国家安全的犯罪活动”而接受调查。随后两名澳大利亚驻华记者——澳大利亚广播公司ABC的驻华记者比尔·伯特斯(Bill Birtles)和《澳大利亚金融评论》(Australian Financial Review)的记者迈克尔•史密斯(Michael Smith)——在北京被中国国安人员约谈。据称，约谈内容与成蕾案件有关。两人于9月7日紧急撤离中国。
2020年11月，中国外交部发言人赵立坚在其推特账户上发布了一张由中国艺术家付昱（网名为“乌合麒麟”）创作的讽刺画而陷入外交争端。画中描绘了一名澳大利亚士兵用刀子抵住一个阿富汗儿童的脖子。赵立坚以此来讽刺澳大利亚特种部队在阿富汗杀害平民的事件。推文发布后，澳大利亚时任总理莫里森立刻发表讲话，要求赵立坚撤下图片，并要求中国政府道歉。北京方面并未道歉，反而还讽刺堪培拉政府更应该为其士兵在阿富汗犯下战争罪行而“感到耻辱”。
就在赵立坚推文风波发生之前，中国商务部刚刚宣布对澳大利亚葡萄酒开征反倾销税，税率最高达212%。此外，澳大利亚煤炭、大麦、红酒和龙虾等产品也成为北京惩罚性关税的受害者。由于中国是澳大利亚最重要的贸易伙伴，澳大利亚出口产品原本有大约三分之一销往中国。堪培拉政府表示要把关税案告到WTO，但是这些制裁对相关产业构成沉重的打击，已经是难以改变的事实。
2022年5月，澳大利亚工党在大选中获胜，结束了自由党—国家党联盟连续九年的执政。工党党魁阿尔巴尼斯就任总理。同年11月15日，阿尔巴尼斯（前排右）在印尼举行的G20峰会上与中国国家主席习近平举行场边会晤。这是2016年以来，中澳领导人的首次会晤，标志着两国在经历多年的不信任后，在稳定经济和外交关系方面迈出了步伐。
2023年1月，中国政府允许四家国资企业恢复从澳大利亚进口煤炭，标志着2020年北京对澳州煤炭实施的非正式禁运出现松动。2023年，中国从澳进口煤炭5247万吨，远高于2022年的286万吨。2023年8月，中国取消对澳大利亚大麦征收80.5%的反倾销税和反补贴税。
在澳大利亚总理阿尔巴尼斯访华前夕，2023年10月11日，被指犯有“为境外非法提供国家秘密罪”而遭中国当局关押三年的澳大利亚籍华裔记者成蕾获释。澳大利亚外交部长黄英贤（Penny Wong，右）在机场迎接她返回澳大利亚。尽管中方称成蕾是在服刑期满后被执行驱逐出境，但成蕾获释的消息仍普遍被视为中澳关系升温的重要标志。
2023年10月22日，中国同意复审从2021年3月开始执行的对澳大利亚葡萄酒征收218%反倾销关税的措施。澳大利亚暂停向世贸组织提出的相关申诉。在实施关税之前，中国是澳大利亚最大的葡萄酒出口市场。征收关税之后，2021年澳大利亚出口中国的葡萄酒销售额暴跌了97%。澳大利亚政府2023年12月表示，相信2024年初中国会取消对澳大利亚葡萄酒的反倾销关税。
2023年11月6日-7日，澳大利亚总理阿尔巴尼斯在前工党籍澳大利亚总理惠特拉姆访华50周年之际展开破冰之旅，对中国进行了正式访问。中国国家主席习近平在会见阿尔巴尼斯时表示，中澳两国恢复各领域交流，走上了改善发展关系的正确道路。阿尔巴尼斯也称澳中两国拥有广泛共同利益，对话合作才是正确选择。
2023年11月，澳大利亚国防部长称，在日本附近海域的一次相遇中，一艘中国战舰对一艘澳大利亚护卫舰采取了使用声呐脉冲的“不安全而不专业”的行动，导致一名澳方潜水员受伤。阿尔巴尼斯总理称该事件损害了两国关系。2024年1月，中国驻澳大利亚大使肖千称解放军海军对此事故“没有责任”并试图将该事件归咎于日本。对此，澳方予以了反驳。
美联社引述阿尔巴尼斯表示：“我已经明确表示，作为一个具有不同历史、政治制度和价值观的国家，在可能的范圍内我们会与中国合作，在必要的情况下则保持不同意见，并从国家利益出发来互动。”
在与李强的午宴上，阿尔巴尼斯还说：“我们不会总是意见一致，我们的分歧点也不会因为我们保持沉默就消失。”
中澳关系近期有回温迹象，北京已取消许多针对澳大利亚商品施加的关税及出口障碍，但双方仍在多项议题上有所分歧，包含澳大利亚持续批评中国在南太平洋扩张影响力的企图，以及两军在国际空海域发生冲突等议题。
签证、熊猫外交并行
在发表《联合成果声明》时，李强宣布将澳大利亚纳入单方面免签国家范圍，持有澳大利亚护照者未来可免签入境中国15天。另外，双方也同意互为旅游、商务、探亲人员审发3至5年的多次入境签证。
两人在声明中也提及将在保护大熊猫方面展开合作。此前，李强曾先赴阿德莱德的动物园探视大熊猫——“网网”和“福妮”，并表示在这两只大熊猫的租约到期后，中方将继续租借另外两只熊猫给阿德莱德动物园。
李强此行访澳，首站先前往动物园探访中国大熊猫。图像来源: Asanka Ratnayake/POOL/AFP/Getty Images （综合报道）
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