(德国之声中文网)据德国编辑部网络援引德国外交部对一位左翼党议员达哥德伦(Sevim Dagdelen)的回复,德国驻叙利亚邻国使馆目前总共收到3万1340份申请家庭团聚的签证申请。其中,德国驻黎巴嫩大使馆就收到2万2100份。
德国外交部目前已经向这些大使馆增加了人手。德国外交部在回信中说,驻安曼和贝鲁特大使馆今后将临时增加一名签证官。
根据联盟党和社民党的组阁协议,从8月1日起,在德持有限庇护权(辅助保护)的难民可将家属接到德国,数量每月不超过1000人。所谓持辅助保护的难民即那些既不能按照德国难民法,也不能按照日内瓦难民公约获得庇护身份,但可以证明其在家乡受到死亡、酷刑和其它非人道行为威胁的人。
2016年3月,德国暂停受理持有限庇护权难民的家庭团聚申请。现在,这类难民的妻子或丈夫以及子女可以申请来德,未成年难民可以将父母和兄弟姐妹接来。
如今,德国是欧洲接受难民最多的国家,有97万难民申请者生活在这里。2015是难民人数创下纪录的一年,总理默克尔的“开放边界”政策引发长期的激烈争议,直到今天。
图像来源: picture alliance/dpa/AP/O. Matthys2014年下半年,随着叙利亚战争进入第四年、伊斯兰国在叙北部攻城略地,叙利亚人民开始大规模的逃离该国。与此同时,其它国家如伊拉克、阿富汗、厄立特里亚、索马里、尼日尔和科索沃的民众也开始因暴力和贫困而踏上逃亡之路。
图像来源: picture-alliance/dpa其实,自2011年起,就有大批叙利亚难民聚集在邻国土耳其、黎巴嫩和约旦边境的难民营。到2015年,难民营已人满为患,再加上人们时常无法找到工作、或为子女提供教育的机会,越来越多的人决定继续踏上逃难的道路。
图像来源: picture-alliance/dpa2015年,估计150万人步行从希腊前往西欧,即所谓“巴尔干路线”。根据申根协定,欧盟内部基本上是可以无边检自由行动的。然而,由于大批难民前往更富有的欧盟国家,申根协定也受到质疑。
图像来源: Getty Images/M. Cardy与此同时,数以万计的难民试图跨越地中海来到欧洲,许多人因船只严重超载而葬身大海。
图像来源: Reuters/D. Zammit Lupi欧盟外部边界的沿线国家采取措施应对难民潮。匈牙利、斯洛文尼亚、马其顿和奥地利修建起铁丝网。难民法收紧,多个申根国家引入临时边界检查。
图像来源: picture-alliance/epa/B. Mohai2015年9月,德国总理默克尔在巴尔干路线国家情况紧张之下作出所谓“开放边界”的决定,此后在德国国内引起巨大争议。到2016年9月,德国在与奥地利的边界也引入了临时边检。
图像来源: Reuters/F. Bensch2016年初,欧盟与土耳其签署协议,抵达希腊的难民可被送回土耳其。
图像来源: Getty Images/AFP/A. Altan截至2017年底,根据联合国难民署的统计,德国生活着97.04万难民申请者,超过了法国或瑞典。当然,如果与人口规模相对比,德国每1万名居民接收117名难民,排在瑞典(241名)、马耳他(174名)和奥地利(131名)之后。
图像来源: Getty Images/AFP/T. Schwarz在创纪录的2015年,有89万名难民入境德国。自欧盟与土耳其难民协定以及巴尔干路线(如图)关闭后,人数不断减少。2016年为28万,2017年近18.7万,接近2014年的水平。2018年1-4月,德国有约5.5万名难民申请者登记注册。
目前在希腊生活着近3.3万名难民,在意大利生活着约16.7万名难民,在西班牙生活着约17.5万名难民。这三个国家被视为难民潮的前沿。在欧盟共生活着近230万难民,约占欧盟总人口的0.45%。
2018年1月-6月下旬,近4.3万名难民从海路前往欧洲。2016年同期是这一数字的五倍之高。今年上半年约1千人在这一路途中葬身大海,其中三分之二是在前往意大利的途中。
图像来源: picture-alliance/AP Photo/O. Calvo2018年6月28日和29日,欧盟峰会讨论难民议题,并达成一致:各成员国在自愿基础上设立封闭式的接收营,接收那些获救的地中海逃难者。之后,再在自愿的基础上,对这些难民进行分配。一段时间以来,德国政府内部基民盟与基社盟之间就难民问题争议白热化,峰会结果所带来的欧盟层面一致或将对德国内政情形有所缓和。
图像来源: picture alliance/dpa/AP/O. Matthys 德国外交部表示,将根据"人道主义原因"做出选择,包括家庭长期分离,未成年人与家人分离,家庭成员的身体、生活和自由受到严重威胁,罹患重病,需要护理以及家庭成员有严重残疾等等。
德国左翼议会党团对外交部的做法提出强烈批评,认为决定一份申请有多迫切的标准并不清楚。左翼党议员达哥德伦向德国编辑部网络表示,"家庭团聚变成了以牺牲成千上万妇女儿童为代价的抽奖活动。"她指出,对于事关人一生的重大决定,签证官人手严重不足,衡量标准给随意性打开了大门。此外,对许多家庭来说,团聚问题推延多年,既不符合基督教精神,也不符合社会道德,给难民融入造成了本可避免的不利影响。
乐然/达扬(法新社、天主教通讯社)