(德国之声中文网)这句话有代表性地显示了基民盟和基社盟这两个保守派政党目前所处的政府危机有多深。实际上,真正的关键所在并非是否应拒绝难民入境,而是这两个联盟党的立场移位--"向右走得更远,反欧"。基民盟籍州长君特尔(Daniel Günther)在一次电台采访中如是说。
讲实话:德国民众如今怎样看待难民危机?
然而,君特尔所指的是何种欧洲?它已不是千禧年之初的那个由保守主义党和社民党掌控的欧洲。相反,在中欧、北欧,在奥地利,现在也在意大利,右翼民粹主义者参与执政甚至组成政府。难民问题上的任何欧洲解决办法,都得顾及这一新的力量关系。
欧洲层面的谈判正加紧进行。本周四(6月21日),奥地利政府首脑与中欧和东欧的难民政策强硬派作了磋商,并由此获得强势谈判授权。这一授权明显强调门户紧闭。意大利人已然入伙,但拒绝早早确认立场。本周日(6月24日),非正式的半欧盟峰会在布鲁塞尔举行。会议要在下周末的欧盟正式峰会前作出中间小结。只不过,欧盟内部形势眼下极难厘清。德国联盟党内眼下不可小觑的纷争,更如火上添油。
德国国内出现右倾?
然而,德国总理默克尔现在有可能再度作出惊人之举。在退核、中止义务兵役制或者希腊救助,她都曾经为适应民意转向,跟风做过180度的大转弯。这导致她自己的基民盟党内也有不少人指责她舍本逐末。默克尔以这些转弯以及在难民危机上所持的立场使基民盟向左倾斜,从而在政治光谱的右边留下了空位。"德国选项党"(AfD)如今填补了这一空位。
以联邦内政部长泽霍费尔为代表的基社盟恰恰不能容忍这一情况。联盟党右侧不能再有其它政党。这一训诫已深深刻入这个巴伐利亚地方党的血脉中。在联邦议院,基社盟和默克尔的基民盟组成一个议会党团。此乃德国政党体系中之特例。为此,基民盟不得在巴伐利亚州出现;基社盟则限于在该州活动,不得扩展至全国。
时下潜在的威胁便根植于这一协议。因为,只要默克尔拿不出欧洲解决办法,这一议院党团就可能分崩离析。
默克尔还有其他选择
目前在柏林有大量揣测:基民盟和基社盟威胁分手到底有多当真?基民盟内部已有人要求,应准备向巴伐利亚扩张。默克尔在各大基民盟州党部的权力基础依旧强大,亦是事实。很多人仍认为她的路线正确。在很多人看来,在模仿选项党的过程中寻找自己道路的基社盟不再是好伙伴了。
如果共同议会党团散伙,默克尔尚有其它拯救总理宝座的权力选项:绿党已发出信号,愿参与执政。在去年9月的联邦议院大选结束后,与绿党联手甚至是默克尔最青睐的方案。社民党也肯定不会阻挠与绿党的联合组阁。
然而,由于主要行动者们目前都根本未亮出牌底,所有这一切都不过是想象的情景。关键要看,谁现在能占上风?哪里能找到解决办法?
现在人们就已经在谈论,谁能将毫无影子的谈判成果记在自己的功劳簿上。比如,泽霍费尔便表示,他很高兴自己"吻醒了欧盟",因为短短一个星期内,欧洲突然愿意合作了。
德国总理默克尔大多数情况下介于无表情到表情淡定之间。但是一年多以来的难民危机以及她所领导政党经历的多次地方选举失利,让默克尔也多了一些“表情包”。
图像来源: picture-alliance/dpa/M. Kappeler这是德国总理默克尔多年来的一个典型动作:手放到腹前,指尖相接,形成一个菱形。这一招牌手势也被解读为是默克尔做事沉着坚定、严丝合缝的体现。一年多来,德国最受关注的莫过于难民危机话题以及默克尔的名言“我们能办到”。德国内政以及国际形势发生的种种变化,让淡定的默克尔也不得不有些“动摇”。
图像来源: picture-alliance/dpa/Michael Kappeler去年7月,中东和非洲地区试图进入欧盟的难民人数已经明显多于以往,叙利亚的战事仍没有平息迹象。默克尔当时参加一次与公民对话的活动,其间一位和家人在德国申请避难的巴勒斯坦女孩,对于自己是否能留在德国还迟迟得不到确切消息表达担忧,动情之处伤心落泪。而默克尔的回答:“能不能留下来,没法事先做承诺,只能尽量加快审核过程”,被外界批评太“冷血”。默克尔最后上前安慰女孩的姿态,也没能挽回局面。
图像来源: bundesregierung.de1个多月后,又是默克尔,又是难民,但是这张摄于照片柏林难民接收点的自拍照,让公众见到了另一个默克尔。这位当时只有19岁的叙利亚青年事后表示感谢这张被媒体广为转载的照片,他顺利地得到一系列安置,多少和这张著名的自拍照有关。
图像来源: Getty Images/S. Gallup2015年8月31日,默克尔对德国难民接收政策做出重大决定,宣布德国向当时滞留在西巴尔干和东欧国家沿线的难民打开大门。默克尔充满信心说的“我们能办到”(Wir schaffen das)这句话随即成为她的难民政策的指导性名言。当初奥地利总理(图左)法伊曼是支持默克尔政策的伙伴。不过,奥地利国内很快就出现反对难民接收政策的抗议浪潮,偏右政党抬头,法伊曼此间已经辞去总理职务。
图像来源: Reuters/H.-P. Bader默克尔的难民欢迎政策以及各国均摊主张不仅是在欧盟层面遇到质疑和孤立,她所领导政党基民盟(CDU)的姊妹党基社盟(CSU)也坚决反对向难民敞开大门的做法,强调德国的承受能力有限,必须给接收人数设置上限。去年11月基社盟党代会上,该党主席泽霍菲尔(左)在台上发言时,话里话外把站在一旁的嘉宾默克尔当作学生一般训斥。泽霍菲尔这种把联盟党分歧公开化的做法,引来广泛争议。
图像来源: picture-alliance/AP Photo/S. Hoppe德国联邦移民和难民局公布的数字显示,去年德国接收难民申请人数超过100万。关于难民登记出现的混乱、移民融入老问题更加严峻等话题几乎每天见诸德国媒体。巴黎发生的重大连环恐怖袭击,也让邻国德国民众担心恐怖组织借“难民欢迎政策”浑水摸鱼潜入欧洲各国。默克尔本人的民调支持率直线下降,欧洲多国也公开“唱反调”,采取建筑护墙、取消申根边境免检等措施,试图挡住难民潮涌入本国。默克尔今年2月接受德国电视一台访谈节目采访时仍然坚信,只要欧洲各国团结一致,可以解决难民危机。
图像来源: picture-alliance/dpa/R. Jensen默克尔的难民政策愈加受到党内、国内和欧洲层面的孤立,不过也因其坚持人道优先、遵守德国基本法里难民权原则受到人权组织、援助组织等高度赞扬。一向以关心弱势群体著称的天主教教宗方济各也多次肯定默克尔的难民接收政策。今年6月,默克尔在访问罗马时,还获得了教宗的单独接见。
图像来源: Reuters/A. Pizzoli德国媒体对默克尔的私生活还算比较尊重,鲜有过度的八卦。默克尔今年夏天和先生索尔(前)仍然选择去南帝罗尔山区远足,这是默克尔说自己最能放松的地方之一。不过,不巧的是,今年7月底默克尔休假期间,德国一周内接连发生了维尔茨堡火车砍人、慕尼黑枪杀案、安斯巴赫炸弹案等暴力事件,虽然性质各有不同,但是两起事件均有难民参与,让默克尔的难民政策又成为众矢之的。
图像来源: picture alliance/Infophoto在解决欧洲难民危机问题上,德国非常需要土耳其的配合。欧盟和土耳其之间签署的难民遣返协议,即土耳其将从该国坐船偷渡到希腊境内的难民接回,欧盟从该国接走来自叙利亚等危机国家的难民。尽管土耳其总统埃尔多安是个颇具争议的人物,包括德国在内的欧洲多国也有观点认为,欧盟不该受到埃尔多安的“绑架”,不过默克尔仍然深知稳住埃尔多安的重要性。(图为二人在今年9月4日杭州G20峰会上会面。)
图像来源: picture-alliance/Anadolu Agency/M.A. Ozcan就在默克尔出席杭州G20峰会的同一个周末,德国梅克伦堡-前波莫瑞州(简称梅前州)举行州议会选举。该州是默克尔的选区、是其政治仕途的起点。结果默克尔所领导的政党基民盟得票率创历史最低,甚至被右翼民粹主义政党德国选项党(AfD)赶超。梅前州此前的大联合政府社民党加基民盟得票率整体都大幅下降。默克尔在联邦层面的难民政策被认作是大政党州议会选举失利的主要原因。德国政府联合执政伙伴社民党(SPD)主席加布里尔(右)也随后对默克尔的难民政策中的几点原则表示了质疑。大联合政府的裂痕愈加明显。
图像来源: picture-alliance/AP Photo/B. von Jutrczenka刚刚过去的周末,德国首都柏林地方议会选举,基民盟再度惨败。右翼民粹主义政党德国选项党(AfD)则轻松获得两位数选票,得以进入州议会。这已经是该党拿下的第10个州议会。德国选项党最核心的议题就是反对默克尔的难民政策,反伊斯兰教,控制外来人口进入。默克尔在柏林地方选举后讲话时坦言,德国的难民政策多年来存在错误,需要修正。她说,“如果时间可以倒流,情愿回到许多年前,让德国能更好地为应对2015年的情况作好准备。”
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