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柬埔寨诈骗贩运案:专家指中国渗透隐忧

2022年8月19日

高薪诈骗、人口贩运、性侵虐打......,台湾近期传出数百人受骗滞留柬埔寨,引发热议。有台湾专家指,柬埔寨受中国渗透严重,增加救援难度;中国国台办发言人週五则喊话海外“台胞”,若遇困难可求助中国使馆,并暗批台湾当局消极处理,企图“甩锅大陆”。

Kambodscha Sihanoukville
金狮纪念碑是柬埔寨西哈努克港的城市标志。图像来源: Kris Janssens

(德国之声中文网)台湾近期传出大宗诈骗与人口贩运的犯罪事件,数百人遭诱骗至柬埔寨等东南亚国家从事非法工作,甚至传出遭到毒打、性侵、多次转卖等,受困滞留当地,引发台湾乃至两岸三地舆论热议。

台湾行政院发言人罗秉成週四(8月18日)表示,目前初步认定的人口贩运受害者共373名,当局已协助其中40人返台,还有333人滞留。罗秉成强调,台湾政府将穷尽一切方法救援受害台人。

对此,中国国台办发言人马晓光19日批评台湾政府消极处理,并称在海外的“台胞”遇到困难,都可以及时联系“中国驻外使领馆”寻求帮助。

根据台湾《联合新闻网》报道,马晓光称:“台湾同胞是中国公民,维护台湾同胞合法权益是我们的职责所在。”他表示,中国始终高度重视维护“海外台湾同胞”权益,从提供领事证件服务,到协助处理外国涉台民事纠纷及经济、刑事案件,到遇重大紧急事件撤侨等,“祖国都是他们的坚强后盾”,并批评民进党处理案件态度消极,甚至“企图编造谎言、甩锅大陆”。

报道指出,中国外交部发言人汪文斌18日在例行记者会被问到有关事件时,也曾表示“中国驻外使领馆正积极查找并解救相关人员”。

对于两岸是否展开合作救援,台湾陆委会发言人邱垂正18日表示,“相关治安机关会在具体案件上侦办,秉持对等尊严原则,透过协议管道和陆方展开合作,以维护两岸民众权益”。

针对马晓光的最新发言,截至截稿前,台湾官方尚未做出公开回应。

“新南向”失能?模糊焦点?

根据《中时新闻网》报道,台湾国民党3名立委日前亲赴柬埔寨,并表示通过当地友人协助,成功营救一名19岁的台湾男子,一行人于18日返台。参与行动的国民党立委郑正钤返台后指控,台湾各界纷纷展开救援行动,且陆续救出台人之际,政府虽已成立政院等级专案小组,但始终未见具体的救援行动。郑正钤表示,他们都可以透过关系救出受困柬埔寨的国人,政府没有理由做不到。

另一名国民党立委吴斯怀则指,台湾政府称已成立政院等级专案小组,但民众在求援时仍四处碰壁,更无具体救援办法,“完全凸显蔡政府新南向政策的挫败及无力”。

蒋家后代、台北市长候选人与现任立委蒋万安日前亦指控,柬埔寨案显示了蔡英文政府的无能与失职。

对此,民进党发言人李姸慧18日针对有关说法做出回应。根据《自由时报》报道,李妍慧称,台湾政府已成立专案小组,警政署也加强扫荡,已破获13个人蛇集团,并与外国警方联手,成功拦截多名受害者被送往柬埔寨。

李姸慧指,目前越来越多证据显示,这些诈骗事件涉及部分黑道帮派与跨国诈骗,这是无关乎党派都应该正视的问题,呼吁国民党共同支持警方侦办,勿因党派之见藉机消费本案,模糊了犯罪集团才是真正要被重视追查的对象。

台湾专家:中国渗透令台湾执法难

事实上,台湾与柬埔寨并无正式邦交关系。1958年,柬埔寨与中华人民共和国政府建交,并与台湾终止领事关系。柬中关系亲密,中国常以“铁杆兄弟”形容两国关系,这也使得台湾在柬埔寨展开救援可能遭遇现实困难。

台北大学犯罪学研究所助理教授沈伯洋18日在脸书发文指出,柬埔寨是受中国渗透最严重国家之一,其中最严重的就是执法层面。沈伯洋引述台湾民主实验室今年4月公布的“中国影响力(渗透)指数)报告称,当时柬埔寨就是第一名,“基本上柬埔寨根本可以当作是中国的傀儡”。

柬埔寨是中国“一带一路”倡议的重镇。图像来源: picture alliance/AP

沈伯洋指,除了学术渗透之外,柬埔寨的渗透分数在每一个层面都高于全球平均,“可说是柬埔寨基本上不是被逼的,而是因为面对中国大量统战,柬埔寨没有抵御能力。”

他表示,从执法层面来看,柬中两国除了大量包含引渡、反恐等在内的法律互助,黑帮涉入也在近4年达到高峰,加上中国城市监控系统的引入,“中国在那里执法根本如入无人之境。”

他并提醒大量的所谓“低阶网红”传递有关错误资讯的风险,认为“这几天在那边应和的影片,可说是很重要的信号。”

“一带一路”与西港兴衰

位于柬埔寨西南部的西哈努克港(简称西港),是近期柬埔寨案的主要热点城市。这座港口城市,同时也是中国“一带一路”倡议的重镇。

台湾中央社日前发布报道指,柬埔寨近年经济发展快速,却也成为中国不法分子经营赌场、在线赌博与诈欺的“犯罪之都”,以及人口贩运的“天堂”。报道写道,“诈骗集团缺工害到台湾人,又是中国一带一路后遗症。”

根据中国商务部官网,西港是中国商务部首批境外经贸合作区之一。2010年,柬埔寨总理洪森(Hun Sen)与中方正式签署协定,推动西哈努克港经济特区(Sihanoukville Special Economic Zone, SSEZ)。此后,西港也在中国2013年提出的“一带一路”倡议下,迎来大量中资与华人涌入。

西港是近期柬埔寨案的主要热点城市,同时也是中国“一带一路”倡议的重镇。图像来源: Mr.KJ

德国之声记者2018年曾实地走访西港,当时中国游客不断涌入,中国人经营的餐馆客人络绎不绝,中国人经营的赌场也如雨后春笋般成立。不过在2019年,柬埔寨当局宣布禁止在线博弈活动,据当地媒体报道,此后有超过44万名中国公民因此离开柬埔寨,部分曾获执照的网络博彩公司则转为地下经营。

与此同时,柬埔寨实体赌场盡管仍旧合法,但却因新冠疫情影响而经营不善,许多当地业者转入非法的网络赌博,这也使得在线博奕业持续蓬勃。由此衍生的博弈、诈骗甚至人口贩运产业炼也更为猖獗。

根据台湾中央社,台湾警界人士表示,柬埔寨西港的诈骗集团背后金主几乎都是中国人。

美国国务院今年7月发表的年度《人口贩运报告》,则将柬埔寨降级至情况最恶劣的第三级。报告指,“地方性腐败”导致柬埔寨在打击娱乐场所贩卖儿童和在线诈骗活动方面伐善可陈。

长期研究湄公河组织犯罪问题、澳大利亚“北澳战略政策中心”(Northern Australia Strategic Policy Centre)的主任柯尼(John Coyne)年初就“中国血奴案”接受德国之声采訪时曾表示:“中国公民和中国企业进行大量合法的投资,与此同时,也有中国组织犯罪集团来到了这里(西港),并与当地的有组织犯罪集团合作,并通过他们进行投资。”

柯尼指出,柬埔寨政府腐败严重,执法非常困难,加上柬埔寨对中国公民宽松的签证规定及当地网络顺畅,也使西港成为中国帮派的天堂。警方消极取缔,柬埔寨网络博彩公司的招募工作也从未停止。

中国投资柬埔寨 谁家欢乐谁家愁

03:09

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港澳也传受害

除了台湾,香港、澳门近日也传出有民众遭类似手法诱骗前往东南亚。香港保安局副局长卓孝业18日表示,今年1月至今,当局共接到23名港人的相关求助,他们怀疑遭诱骗至柬埔寨等东南亚国家,遭囚禁并从事非法工作。

卓孝业指,目前12人确认安全,其中10人已返港;尚有11人仍在外地,其中8人失联,据信人在缅甸,具体位置不明。过去两个月,当局接获的个案数量急增,港府已成立专案组跟进调查。

澳门警方同日则公布,接获3宗疑似被诱骗赴东南亚工作的求助案例,涉及5名男女。警方表示,3宗个案原本都是应聘到老挝或柬埔寨赌场从事工作,其中一人已证实安全离开柬埔寨,一人最终没有前往柬埔寨担任赌场公关,另外3名原本准备出发的女子则遭到警方成功劝说,取消行程。

(综合报道)

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