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柯文哲开启两岸新模式?

邱璧辉(台北)2015年8月19日

台北市长柯文哲近日在没有承认“九二共识”的前提下依然得以赴上海参加双城论坛。专家认为柯文哲在建构新的两岸交流模式。

China Taipei Bürgermeister Ko Wen-je & Shanghai Bürgermeister Yang Xiong
台北市长柯文哲和上海市长杨雄图像来源: picture-alliance/Maxppp

(德国之声中文网)台北市长柯文哲17日率团赴上海参加第六届双城论坛,今日返台。上海市长杨雄与柯文哲会晤时,主动提及"九二共识",但柯文哲仅表示尊重,仍坚持 "一五新观点"。上海与台北的交流合作自2010年起,至今已取得19项交流合作备忘录,18日又签署4项,为两岸和平发展作出贡献。但是,柯文哲的上海行并非毫无争议,部分绿营人士认为他偏离立场而对他感到不满。有学者却认为,柯文哲此行替其他绿营县市首长,开了一条便捷大道,未来可以循"柯文哲模式"与对岸交流。甚至对民进党总统参选人蔡英文有启示作用。

对"九二共识"的争议

柯文哲的上海行并非一路顺畅。他在去年11月29日的九合一选举前接受媒体采访时说,他不知道"九二共识"内容为何。当选后在12月22日又说,我们之间没有共识叫做"九二共识"。而且他又多次提到自己其实是属于深绿的。种种迹象显示,北京不放心柯文哲,所以在决定是否续办双城论坛时,柯文哲着实遭遇一些困难。

北京透过媒体采访来测试柯文哲的底线和对中国大陆的真正态度。3月30日新华社、中国中央电视台和中评社专访柯文哲。 柯文哲在访问中照稿宣读表示,"当今世上并没有人认为有两个中国,所以一个中国不是问题,台湾的现况是,不少人对九二共识的内容仍不清楚,包括过去的我"。

另外,柯文哲还提出"一五新观点"即"两岸交流必须尊重过去已经签署的协议和互动的历史,在现有的政治基础上,以互相认识、互相了解、互相尊重、互相合作的原则,持两岸一家亲的精神,促进交流,增加善意,让两岸人民去追求更美好的共同未来"。

通过北京测试

在柯文哲抛出这样的说法之后,首先获得国台办发言人范丽青的认可。之后,却传出北京对柯的表态仍感不足,8月3日新华社等陆媒第二次专访柯文哲,提出"九二共识是两岸关系和平发展的基础",也让柯文哲说出他对此事的"了解与尊重"。

7月29日当柯文哲接见到访的上海副市长翁铁慧时,联络窗口很"务实的"从"国际事务组"改成"媒体事务组"。柯文哲当时表示,因为大陆抗议,"对方很敏感、很注重细节"。

在做了许多努力之后,柯文哲终于抵达上海,出席第六届双城论坛。在论坛上柯文哲宣称,对于两岸的城市交流,只要有利于两岸的人民,他都会积极去做;只要有利于两岸的和平发展,他都不会拒绝。他更希望双城论坛成为两岸沟通的桥梁,让有情人终能在桥上相逢。

部分绿营人士反弹

柯文哲的配合北京引起绿营部分人士的不满。他们认为柯文哲当选台北市长是因为民进党的礼让。而且许多支持柯文哲的第三势力或是所谓的"白色力量"其实都比较偏绿,支持本土意识。柯文哲的言论,包括"两岸一家亲"、"和有情人相聚"等都令人感到失望。

赴上海参加论坛是对中国让步?图像来源: Reuters/P.Chuang

前民进党中央党部中国事务部主任严建发在接受德国之声访问时就认为,柯文哲的上海行,就策略而言是失败的,因为柯文哲根本不需要对中国让步,柯文哲如果不去上海,两岸交流也不会中断。如果柯文哲最后一定得作出让步,也应该慢慢的让,就好像放风筝,应该慢慢地放线,如果线一下子全放掉,就没有什么好玩的。一下子就进入中国设好的"一个中国"框架里,此后便没有转圜余地。

两岸交流新模式?

北京虽一再宣称"九二共识是两岸关系和平发展的基础",但是在柯文哲说出他对九二共识的"了解与尊重"后,就获得北京放行,北京在"九二共识"上,似乎有立场松动的迹象。严建发认为,北京因为看到国民党支持度日渐下滑,明年可能无法继续执政;去年台湾有太阳花学运,今年又有反课纲浪潮;在情况急转直下之际,出现柯文哲这位"不蓝不绿,又蓝又绿"所谓的"中间力量",虽然没有直接承认"九二共识",但基本上"了解而且尊重九二共识",又愿意在既有基础上,促进两岸关系,北京便"如获至宝",张开双手迎接柯文哲。北京明知无法对柯文哲"促统",但希望至少可以"防独"。

台湾师范大学政治学研究所所长范世平在接受德国之声访问时也表示,习近平在打贪腐的过程,内部遭遇极大反弹,目前又逢中国股市暴跌及其他挑战;如果明年蔡英文果真当选台湾总统,会给反对习近平的势力得到反扑的机会,质疑习近平的对台工作路线错误。为了证明习的对台工作没有失败,习同意在"九二共识"的立场上,略为松动,促成柯文哲访问上海,使得大陆和台湾的交流得以持续。范世平认为,柯文哲这次的上海行基本上是北京、台北各让一步的结果。

柯规蔡随?

尽管绿营内有不少质疑声浪,但是面对柯文哲以务实而灵活的态度处理两岸事务,也有人认为值得其他绿营县市首长,甚至是民进党总统候选人蔡英文借镜。换句话说:蔡英文明年如果执政,只要沿用柯文哲的模式,不必承认"九二共识",她只要口头上说 "了解而且尊重九二共识",两岸关系便得以继续发展。

范世平称,是否"柯规蔡随",端看中共内部的强硬派是否接受北京的让步,以及民进党内部强硬派是否接受妥协。

与此同时,严建发认为,柯文哲的上海行对民进党和蔡英文并没有影响。严称,柯文哲是无党籍,而且这次的访问上海只是一个独立事件,是在两岸城市交流的层级上。民进党如果明年执政,要处理的是国家定位的大事情,两者不能相提并论。

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