欧洲一些国家的持续危机迫使人们付出沉重的代价。不仅失业率不断攀升，失业者要找到新工作也越来越困难，越来越多的人受到贫困的威胁。欧盟社会福利委员安多尔（Laszlo Andor）发布的最新报告称，"部分国家的财政收入减少，居民陷入贫困的危险不断提高。"

但并不是所有群体都受到同样的冲击。迈出校门不久的年轻人、女性失业者和单身母亲特别容易陷入长期贫困的境地。在这场危机开始之初，欧盟委员会和各成员国还对所谓的自动稳定机制抱有一定期待，即社会福利保障体制会发挥作用，缓解危机的冲击力度。但由于税收收入减少，社会福利开支增加，许多国家已经没有财政空间来抵御来势凶猛的金融危机。

差别两重天

如果只看欧盟的平均水平，并不能说明多少问题。因为从平均数据看，得出的印象是并没有什么值得担忧的。但事实上令人不安的是：欧盟，特别是欧元区在日益分化成一个相对稳定的北部和一个走下坡路的南部。例如在失业率方面，根据欧盟统计局的最新统计，奥地利的失业率为4.5%，而西班牙则高达26.6%。在西班牙和希腊，年轻人的就业前景更加暗淡，每两个人中就有一个找不到工作。就是说，不同国家的情况有天壤之别。

安多尔表示，其中部分原因是年轻人的教育或职业资质水平不足或不符合市场需求。"在南欧和东欧，一个问题是教育培训和就业岗位不对口，这种情况近来更加严重了。"现在许多国家陷入了一个由高失业率和经济衰退构成的恶性循环。与此相反，德国、法国和波兰的财政收入过去一年还有所增加。

不要"中国模式"

欧盟委员会认为，欧洲的两极分化是一个令人不安的"新趋势"。欧委会提出的解决问题的建议是，大力改善教育培训，改革劳动市场和社会福利体制，使其适应新的情况。欧盟认为，鉴于某些国家的高失业率，必须保留欧洲社会福利基金，这是一个"不可或缺"的扶助工具。此外制定最低工资标准也有助于保护雇员免遭贫困威胁，但前提条件是这不会导致本国经济丧失竞争力。

欧洲工会联合会（ETUC）的副秘书长伊舍尔特（Patrick Itschert）当然不反对最低工资和教育培训措施，不过他在接受德国之声采访时，对欧盟委员会的"盲目节约政策"提出了批评。他说，"劳动市场改革不会创造新的就业机会，在低工资基础上展开的竞争只会把中国模式引入欧洲。这不是我们要达到的目标。"德国工会联合会在欧盟委员会的报告公布后指出，欧洲需要一个振兴经济的马歇尔计划，而在欧盟迄今为止的危机应对政策中，社会不平衡不断加剧的问题，一直是一个"盲点"。

作者:Christoph Hasselbach 编译：叶宣

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